上月9日，韓美媒體人交流項目參與者訪問了位於美國華盛頓的國際戰略研究中心(CSIS)。為了採訪CSIS研究員，記者們得到接待的會議室是以一間日本捐贈者的名字命名的屋子。在這裡對韓日關係、韓美關係進行的討論你來我往，從美國智囊團那裡可以原封不動地聽到“對慰安婦問題負法律責任是很難的，”“看得出韓國在向中國傾斜”等日本的理論。這是再次確認日本公共外交力量的瞬間。
公共外交是提高國家品牌價值、並最終在國際社會上提高自己國家影響力的活動。是一種發揮文化、藝術等“軟實力”而非軍事、經濟等“硬實力”的外交。如果要用不同的話來表現，也可以說成是一種擴大好的影響力的工作。不僅以外國人個人，更是以外國大學、媒體、非政府組織為物件進行宣傳。
1965年，美國前任外交官塔夫斯大學教授埃德門德‧格利文設立“愛德華‧莫羅公共外交中心”，並首次使用了公共外交這一用語。這反映了在冷戰結構下為了影響對方國家的政策採取了調動輿論的策略。進入20世紀90年代後冷戰終結，公共外交的重要性有所減弱，但隨著2001年9‧11恐怖襲擊等宗教、地區紛爭的增加，公共外交開始重新受到關注。通過民主主義的擴散、通信手段革命，“人的力量”變得重要也是背景之一。
由此，韓國也正在加強公共外交。韓國宣佈2010年為“公共外交元年”後，現在正在鼓勵以178個駐外公館為中心、開展符合當地的量身定做型公共外交事業。韓國國際交流財團(KF)以各國意見領袖、下一代領導人等為物件，積極著手構建“韓國網路”，並進行由青年公共外交團和成年公共外交團等國民直接參與的公共外交事業。一旦《公共外交促進法》今年內在國會中獲得通過，外交部將進行全面支援公共外交事業的計畫。明年公共外交預算比今年增加了10億韓元、達到了143億韓元。
禹慶任 記者 woohaha@donga.com
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