明年4月的國會選舉正在接近，但相關法律卻還無下文。這是因為，國會選舉預備候選人登記將于15日開始，但改變選區劃分標準的公職選舉法修訂工作卻遭遇了巨大困難。朝野政黨6日雖然就選區劃分標準等進行了協商，但沒有取得任何收穫，無功而返。朝野政黨的不作為已經到了過份的程度。
新國家黨代表金武星、新政治民主聯合代表文在寅，以及新國家黨的院內代表元裕哲、新政治民主聯合的院內代表李鐘傑，以及國會政治改革特別委員會的朝野兩黨幹事，參加了當天的“3+3”會晤，但會晤宣告決裂。雙方3日曾在國會議長鄭義和的仲裁下舉行了會晤，時隔三天再度會面，但會晤僅僅持續23分鐘，在雙方剛剛確認意見分歧後就宣告結束。
朝野兩黨就維持現有議員名額（目前為300人）、在增加選區議席的同時減少比例代表議席等方面，業已達成了共識。韓國現有246個選區議席和54個比例代表議席，根據憲法法院的人口偏差“2比1”決定，為了盡可能避免農漁村選區議席的減少，將把選區議席增加到253席，把比例代表議席減少至47個。
問題在於是否要採取新的選舉制度。新國家党提出減少比例代表議席的方案，但新政治民主聯合方面並沒有全盤接受，而是提出，採用根據政黨得票的比例來分配議席數（地域+比例）的聯動型比例代表制。根據這種均衡議席制度，是把全國分成幾大區域，每個大區域都根據比例代表制和政黨得票率，來保證過半數的議席。這一方案的目的，是防止選民不投票，加強反映在議席數上的比例性。
新政治民主聯合的院內代表李鐘傑在會晤結束後不久表示，“我們在（3日的會晤中）提出，只有以確保比例性為前提，才能減少議席數，”“執政黨（在6日的會晤中）絲毫沒有誠意，”對執政黨進行了批評。
但是，新國家黨代表金武星反駁道：“在現行權力結構（總統制）沒有發生變化的狀況下，不管是大區域比例代表制，還是對政治改革特別委員長李秉錫提議的聯動制（均衡議席制），討論都不合乎邏輯。”也就是說，在經濟合作與發展組織（OECD）成員國中實施總統制的國家中，並沒有接受上述兩種方式的先例。而且，如果要採用這些制度，新國家黨可能會因為比例代表議席的減少，失去國會過半數議席的優勢，因此難以接受。
朝野政黨的領導層當天在結束會晤的時候，甚至連下次會晤的日期都沒有確定。因此，在候選人競爭者登錄日前一天即14日為止，極有可能難以實現公職選舉法的修訂。有觀點指出，政治新手們將不得不經歷連選區都不知道、“摸黑”進行競選活動的大混亂。
高成虎 ‧車吉浩 記者 sungho@donga.com
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