討論2020年以後溫室氣體減排問題的第21屆聯合國氣候變化框架公約成員國全體會議（COP21）今天在法國巴黎開幕。除196個成員國的代表開會直至12月11日的全體大會之外，本月30日，將舉行包括朴槿惠總統在內的140多個國家領導人參加的峰會。這次全體會議上，中國、印度等大量排放溫室氣體的發展中國家也首次參加。會議的目標，是圓滿結束關於代替將於2020年到期的“京都議定書”的新氣候體制的談判，並制定有約束力的國際條約。
1997年通過的京都議定書未能就減排溫室氣體取得大的成果。這是因為，該議定書雖然確定了“發達國家義務性減排、發展中國家自願減排”的重點，但由於美國、日本、加拿大等發達國家以保護本國產業為由宣佈退出。在今年的全體會議上，將討論新的方案，不管是發達國家還是發展中國家，所有國家都將適用減排溫室氣體的義務。核心要素是178個國家確定業已向聯合國提交的溫室氣體減排量（NDC），並討論具體的履行方案。
由於在全球二氧化碳排放量中佔據第一位和第二位的中國（26%）和美國（16%）對於推出新的氣候體制表現出強烈的意志，談判達成一致的可能性很高。為了減排溫室氣體，關鍵是減少化石燃料的使用。首當其衝的，是減少二氧化碳排放的主犯煤炭發電。今年8月美國總統貝拉克‧奧巴馬推出了以脫離煤炭、利用太陽光和風力等增加電力供應的“清淨能源計畫”。中國也計畫擴大減排力度，到2030年將非化石燃料的比重比2005年擴大20%。韓國煤炭發電占國內發電設備的30%、電力生產的40%，因此實現目標將遭遇陣痛。對於新氣候體制的強制性，歐洲持贊成態度，但中國和美國持反對立場，韓國持保留態度。
新氣候體制意味著進入新再生能源和高效能源的時代，它將成為今後動搖世界經濟版圖的巨大變數。上個月成為IPCC（政府間氣候變化專門委員會）新任主席的李會晟，23日在首爾召開的“應對氣候變化和能源產業討論會”上表示：“旨在應對氣候變化的新經濟秩序，將創造全新的市場和產業。”韓國應採取技術開發、基礎設施投資等先發制人的應對措施，充分利用新的氣候體制，使之成為成長的機會。
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