只有上班媽媽的子女才能上兒童之家全天班的量身定制型保育政策引起了意想不到的風波。政府調整政策，自有不得已的原因。最大的問題是財源不足。如果預算充分，根本就沒有必要區分出全天班（12小時）和對口班（6到8小時），只是許多地區的財源已經枯竭。兒童之家喜歡早點領走孩子的全職媽媽而排斥上班媽媽，這與鼓勵女性上班的趨勢不符，則是另外一個原因。
全職媽媽們愛上的博客網站裏，到處充滿了對政府的聲討。她們表示，認為全職媽媽有充分的時間照料孩子，有什麼必要把孩子全天都放在兒童之家的想法是錯誤的。有的人是身體不好，也有的人是因為家裏有老人需要照料，怎麼能把全職媽媽都看作白吃國家預算的無恥團夥呢。屬於左派陣營的韓國女性團體聯合也在一側幫腔道：“這一政策是把養育的主體看作女性份內之事的證據。”
在野黨也通過國政監查，加入了爭論。2016年的保育預算是105000億韓元，比去年減少了1700億韓元。於是他們發起了猛烈攻擊，聲稱無償保育是朴槿惠總統的大選承諾，只有夫妻都工作的女性才享受全天班優惠政策的做法，是背信毀約和福利後退。而事實上，縮減的1700億韓元中，1300億韓元是由於生育率低下導致的自然減少額，實際縮減的只有400億韓元。即使限制全職媽媽的全天班，縮減的費用也到不了這一程度，這充分說明了福利結構調整的困難。
鳥籠裏的鳥兒羡慕在天空飛翔的鳥兒想逃出籠子，鳥籠外的鳥兒卻一心想進入不愁吃喝的鳥籠裏來。上班媽媽和全職媽媽難道不就是鳥籠裏和鳥籠外的鳥兒嗎？全職媽媽和上班媽媽也不是固定不變的團體，將她們分成兩撥是不對的。上班媽媽們隨時可以成為全職媽媽，全職媽媽家裏也會有上班幹活的女性。只有去除上班媽媽和全職媽媽對決的結構，才會出現保育應走的道路。
鄭成姬 評論委員 shchung@donga.com
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