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美國外交面臨的考驗和困難

Posted June. 07, 2014 07:03   

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壹個國家的外交政策往往會伴隨輿論。即使非民主主義的國家,輿論的作用同樣重要。美國、韓國這中民主體制的國家更是如此。沒有輿論的支持,外交政策不會獲得成功。

美國總統奧巴馬最近面臨著來自國內外的輿論批評。因為在敘利亞內戰、俄羅斯合並克裏米亞、中國在政治經濟領域的飛速發展、朝鮮不斷開發核武器等國際社會面臨的問題上,奧巴馬總統采取的引導作用要麽失敗,要麽被批評為缺乏果斷性過於柔弱。最近美國在外交政策和發揮領導能力上都迎來了困難期。

回想起來,冷戰時期的外交政策相對比較簡單。前蘇聯是明確的敵對方。在這種兩極體制之下,美國規定國家利益相對容易。當時並沒有什麽戲劇性的情報來源能夠攪亂外交政策的制定和執行。可是目前,危機在瞬間之間發生,全世界都在期待瞬間的應對能力。

1962年10月古巴導彈危機時,時任美國總統約翰‧菲茨傑拉德‧肯尼迪從意識到危機,到通過議會和輿論制定應對之策,可以利用近壹個星期的時間。當時紐約時報接受了白宮的請求延遲了報道時間,等待總統的公布。

像如今多媒體時代,擁有商業衛星和各色采訪員,也許發現古巴導彈危機的不會是美國情報局,而應該是谷歌眼鏡。即使紐約時報保留了新聞稿的發表,也不能阻攔網絡媒體。

但是冷戰時代已經過去。對於俄羅斯和烏克蘭局勢,雖然有很多調查工作在進行之中,但這絕不會導致冷戰的重演。俄羅斯不是前蘇聯。2014年的世界體系與冷戰時期不同。目前是復雜的多極化體系,民主主義和世界化、經濟的相互依存正在發揮著不可忽視的巨大力量。

世界局勢日趨復雜,尋找本國利益在哪裏也不再是壹件輕松的事情。在美國領導能力的要求、美國的現實以及美國輿論之間,奧巴馬總統正在尋求平衡點。

美國尋求新的職責並不是值得驚奇的事情。9‧11之後,我們為了錯誤的判定和戰略失誤付出了慘痛的巨大代價。把反恐視為終極目標和美國外交政策的壹切。我們判定自身利益時,有時是憑借真實的恐怖威脅,有時憑借的則是被加工過的恐怖威脅,通過這樣評測,歪曲了國與國之間的關系。他們不是朋友,就是敵人。

為了伊拉克戰爭和阿富汗反恐戰爭,我們投入了天文字數的資金。無數美軍和同盟國軍人在戰爭中犧牲。美國被10年的戰爭所脫離幾近疲乏,教育體系在下滑,社會基礎開始動搖。

所謂的外交專家提出的主張與美國權力者的向往面臨著隔閡。這種隔閡鮮明地展現在奧巴馬總統在西點軍校中的演講之中。奧巴馬總統希望在全世界重新樹立美國的核心地位,試圖設計出展現的美國外交政策模板。

對於新的接近法,時間會做出評價。從越南戰爭中恢復過來經過了數年的時間。克服目前的困難則需要更多的演說。進入這個世紀時開始的兩場戰爭,從這兩大失誤中恢復該需要多久的時間呢。