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日本利用廢校激活地區經濟

Posted March. 04, 2014 03:00   

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日本石川縣能登是鄰近東海的鄉村。這裏有很多農田,在2011年被登記為世界農業遺產。65歲以上人口的比例超過了聯合國規定的超高齡社會基準(65歲以上人口比例在20%以上)。因為年輕人口持續減少,學校也在六續關門。村口的宮地小學也在2002年關閉。

去年末記者來到宮地小學的時候,第壹眼看到的就是寫著“宮地交流旅店”的木質牌匾。每個教師都有空調、冰箱、4人茶具等,壹旁的櫃子上有被子和枕頭等。廢校變成了家庭旅館。有很多旅客為了“體驗農村”來到了這裏。

日本與韓國壹洋,出生率低,就學人口日趨減少,導致濃漁村學校接連關閉。為了減少行政費用的浪費,“釘村合並促進法”從1953年開始實施,廢校也隨之增多。在合並小型鄉村的過程中,不少的小規模學校也消失了。城市的學校數也在減少。因為城市昂貴的居住費用,很多人開始搬到郊外,城市學校也面臨著學生不足的情況。1990年代初期,廢校數每年只有200個左右,但是進入到2010年代後每年達到了500個左右,增加了兩倍以上。

根據日本的學校教育法施行規則,小學、中學義務教育要有12—18個班級,如果達不到這個數,就會成為合並對象。但是即使不能達到規定班級數,學校也不會立即被關閉。關閉學校要得到居民的同意和協助,因此地方自治團體和文部科學省不會強制下令關閉學校。

如果沒有了學校,村莊很有可能會被荒廢,有子女的家庭不得不選擇離開,因此大部分居民都不同意關閉學校。但是因為有些學校的教師數超過了學生數,形成了畸形構造,地方自治團體們正在積極地說服居民。

日本政府和國民比韓國更早經歷到了廢校這壹社會問題,他們抉定接受廢校,並積極地進行利用。即,利用廢校設施,激活地區發展。根據文部省的介紹,2002—2011年的廢校數共有4709個。廢校中,留有學校建築物的地方有4222處。其中的70.2%--2963個已經改變了用途。其中最多的是社會體育設施,達到802個,其次是文化設施或資料館(754個)、福利及醫療設施(337個)、住宿及研修設施(300個)、官廳或倉庫(291個)。

文部省正在進行 所有人的廢校工作—搜集全國廢校信息,提供給希望使用廢校設施的人。廢校設施信息會通過網站進行公布,看到公告後民間企業和學校法人、非盈利組織法人、社會福利法人、醫療法人等均表示要利用廢校。文部省方面表示:“比起新建大樓,這洋可以節約費用”,“如果引進與地區有關聯的企業,學校能成為其據點。”