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樸政府在任期將很難達成均衡財政

Posted September. 27, 2013 06:43   

樸槿惠政府制作的第壹個國家財政計劃表—明年預算案被編成爲24兆9000億韓元虧損預算。國家債務將會曆史上首次超過500兆韓元。這是因爲經濟不景氣導致政府收入減少,而且爲了強化福利和經濟活性化增加了支出。

政府在26日在國務會議上確定了上述內容的“2014年度預算案”和“2012—2016年中期財政運用計劃”,決定在下個月2日之前提交到國會。根據預算案,明年國家的總收入將會比今年減少1兆9000億韓元,爲370兆7000億韓元。相反明年的總支出是357兆7000億韓元,比今年增加了15兆7000億韓元。從總收入除去總支出的財政收支中,除了國民養老金、雇傭保險等社會保障性基金的盈利額,“管理財政收支”被編成爲25兆9000億韓元的虧損。這是自全球危機之後2009年(43兆2000億韓元虧損)以後,5年裏最多的虧損額。計劃財政部預測,現任政府期間這樣的虧損現象會持續,在任期的最後壹年2017年也會出現7兆4000億韓元的虧損。政府實際上承認了很難達成在收入範圍內進行支出的均衡財政。

在各領域,福利事業共投入了105兆900億韓元,在全體預算中福利預算所占的比例達到了最高的29.4%。但是基礎養老金、4大嚴重疾病診療、半價大學學費、高中無償教育等主要福利公約的資金比當初的計劃減少了,因此引發了在野黨等的公約倒退批判。副總理兼計劃財政部長官玄旿錫表示:“認爲經濟活性化很重要,減少了部分福利項目。”

政府在5月末推出的公約財政簿上曾表示對道路、鐵路、港灣等社會間接資本(SOC)建設工程和研究開發(R&D)相關支出進行構造調整,提高財政健康型的計劃。但是在這次的預算案編成過程中,原打算比去年減少3兆韓元以上的SOC只減少了1兆韓元,R&D支出反而增加了6000億韓元。國家負債從今年的515兆2000億韓元持續出現增長,在2017年將會達到610兆韓元。國內總生産(GDP)中國家債務比例在明年將從今年的36.2%增加到36.5%。計劃財政部預測2017年國家債務比例將會達到35.6%。現政府放等于是棄了在任期內把國家債務比率降低到20%左右的目標。