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【社論】接收赤字政府的樸政府,要調整政策優先順序

【社論】接收赤字政府的樸政府,要調整政策優先順序

Posted February. 12, 2013 03:12   

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去年國稅收入在2004年銀行卡事件發生後的8年裏首次未能達到目標額。因為消費低迷、股市、房產市場的不景氣,附加價值稅、關稅、農漁村特別稅等各缺乏1兆韓元以上。 因此國稅征收額目標出現了2兆8000億韓元的缺口,從去年征收的稅金中減去已經花費的資金及今年支出份額的剩余金也出現了政府成立後第一次的赤字。李明博政府因為任期末的經濟不景氣,成了史上第一個給下任政府留下“赤字帳戶”的政府。

要用李明博政府留下的赤字帳簿運營國政的樸槿惠下任政府的負擔比任何時候都重。歷代政府都用上任政府留下的兆單位的剩余金進行了減少稅金、履行公約等工作上。但是樸槿惠政府所得到的帳簿上沒有這樣的剩余金。看來用於經濟扶持和福利公約實行的補充預算,也要通過赤字國債籌集。而且還要在5年的時間裏籌集高達135兆韓元的公約財源。

在這樣的情況下,還遇到日元貶值攻勢的今年,填補國家倉庫更是艱難的事情。政府樂觀地測今年將實現4.0%的成長,根據這個數據制定了稅收預算案,但是韓國銀行和民間機關則認為只會有2%左右的成長。去年因為綜合所得稅和法人稅超過了目標,填補了缺乏的稅收,但是今年因為大企業和個體營業者的業績惡化,不能再次出現這樣的情況。經濟成長率如果降低1%百分點的話,稅收就會減少約2兆韓元,因此赤字情況很有可能會持續兩年。

下任政府如果要擺脫稅收不足和國家債務增加的惡性循環,就要將政策的第一順序放在就業和增加收入的經濟扶持上。如果在每次出現大選公約妥當性質疑的時候只做出對付性的解釋或只顧籌集135兆韓元這一數據的話,不能說服國民。下任政府有責任減少公約的種類、規定優先順序、調節速度等,以此來提高公約實行的可能性。

如果不能激活經濟,即使將低下經濟合法化、減少高收入者稅金優惠等,也不能實現太多稅收。不通過增稅,很難用現有預算的節約充當莫大的財源。樸當選人的“沒有增稅的公約實踐”意誌也會遇到財源不足這一現實性阻礙。或是調整對福利的期待水平,或是在不給經濟造成負擔的範圍內,進行如何增收稅金的社會協商及公開討論過程。如果拖延時間的話就會失去機會。

目前的經濟危機不是能在1、2年內結束的短期危機。要想維持財政健康型的情況下挖掘新的成長動力、改變經濟性質,重要的是讓具備均衡感和洞察力的經濟副總理站在指揮塔上。