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只考慮美國、不考慮歐盟的結果

Posted May. 28, 2012 07:37   

據悉,美國這一周將公佈的國防授權法案(有伊朗產原油、禁運等規定的伊朗制裁法)例外國家名單中有韓國。為了防止伊朗產原油進口中斷帶來的損失,與美國努力協商的政府終於有了回報。

可儘管如此,伊朗產原油的進口事實上將從本月末開始被中斷。因為沒有應對歐盟的“伊朗產原油運輸船舶的保險制裁”。專家指出,政府只專注於美國,到頭來沒來得及應對歐盟的制裁。

歐盟外交官理事會7月開始實施的制裁案在今年1月23日提出。並且一周前的16日,美國的伊朗•朝鮮制裁調停官羅伯特•艾因霍恩訪韓,還要求韓國參與制裁。歐盟的制裁方案中包括禁止對運輸伊朗產原油的船舶投保的內容。

原油運輸船舶一旦發生事故就會導致龐大的損失,因此若不能投保事實上就沒辦法使用。觸礁時除了船舶本身和原油的損害賠償規模外,因原油流出導致的環境污染和人名事故,每一艘的賠償規模超過一兆韓元。因此,大多数国家禁止未投保運輸船只的入港。

而問題在於可負責原油運輸船只保險的跨國保險公司大部分都在歐洲國家。因此歐盟一旦禁止伊朗產原油運輸船只的投保,韓國則不得不中斷伊朗產石油的運輸。鑒於伊朗產原油運輸花費的40天時間,5月末起韓國就不得運輸伊朗產原油。知事經濟部和企劃財政部、外交通商部工作人員表示,至今除了美國以外,還持續關注歐盟的制裁問題。外交部有關人員也解釋道:“我們磋商過1月歐盟外交官理事會的會議內容和3月制裁方案的具體旅行規則,並與日本攜手向歐盟邀請例外措施。”

不過據瞭解,直到3月推出制裁旅行規則為止,政府沒有關注這一問題對韓國帶來的危害。政府工作人員稱:“一直到2月,我們還以為只要解決美國問題就可以。後來才知道事態嚴重性,並且隱瞞媒體暗中尋找應對策。”青瓦台高層工作者本月初還表示:“(由於被美國國防授權法案除外)都圓滿解決。”

政府計畫向位於布魯塞爾的歐盟總部和主要會員國派遣協商小組,且開始說服有關人員。可在最後應對策籌備過程中,部門之間也沒有配合融洽。一位當事人透露道:“目前有國內可以承擔一部分保險損失費,或者像日本一樣和處境相思的鄰國合作等對策,不過部門之間達不成一致,都想推卸責任。”



李姃恩 lightee@donga.com