朝鮮勞動者代表者會即將開始之際，將次帥金正閣提拔為人民武力部長被外界解釋為金正恩形式的“牽制和均衡”人事安排。這也是“是親信，但是不給任何人全權”的獨裁國家特有的用人技術。金正恩要依靠軍部的最親近的人民軍總參某長李永浩，但同時要管理不要給他形成過度的權利的獨占。
在朝鮮， 總參某長具有實際動員部隊、指揮並軍事作戰的軍令權。相反，人民武力部長沒有作戰權利。 只有供應等後方工作和行政工作的軍政權。權利出自槍口，總參某長的權利更大。
預計日後金正閣的作用不單是人民武力部長。他從2007年開始擔任了軍隊總政治局第1部長， 代替臥病中的已故趙明錄次帥擔任了總政治局長工作。
總政治局是通過軍隊幹部的黨生活控制和人事安排，樹立金正恩領軍體系的核心機構。總政治局在金正恩正式成為繼承人的2010年9月份通過黨規約修改，權限被大幅度強化，權能相當於黨中央委部門。
尤其金正閣是在去年12月份護衛金正日葬儀車的“強力7人”之一，在 今年2月份金正恩進行的第一次人事安排中晉升為與李永浩一樣的次帥。 具有強大政治力背景的人民武力部長登場了。
統一研究院研究員全賢俊分析說：“只要由有力量的人擔任， 不起眼的職位也會成為有權勢的職位”，“這看起來像是讓金正閣和李永浩擔任核心職務，實現‘牽制和均衡’，在有必要時聯合力量的多重布局。”
同時晉升為人民軍次帥的崔龍海黨秘書和玄哲海國防委員會局長等都被提拔到核心職位， 權利被分為3處，變得更為多彩。這些人都被認為是總政治局長候選人。世宗研究所首席研究委員鄭成長表示：“軍總參謀長和人民武力部長、軍總政治局長是金正恩軍隊指導體系的3大軸心。”
趙崇昊 shcho@donga.com
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