【社論】不要延遲4月總選選舉區的劃定

離19代國會議員總選舉只剩下70多天，但是國會還未能規定指定的選舉區。由民間人士組成的國會選舉區劃定委員會在去年11月份制定新的方案，向國會政治改革特別委員會報告，但是朝野對選舉區劃定的協商已經進行了近兩個月，但是還沒有大聲協議。

新方案的內容是將京畿道水源權山區、坡州等8個選舉區分化，將釜山南區甲、全南汝水甲等5個選舉區統合到一起。人口最多的選舉區和最少的選舉區的比利時3比1。地區人口下限是10萬3469名，上限是三倍的31萬406名。這個基準是根據2001年憲法裁判所的決定制訂的。憲法裁判所認為人口偏差超過3比1的話違反平等選舉。

民主統合黨提出了在嶺南減少3席、在湖南減少1席的方案。但是大國家黨對於減少自己強勢區地區選舉區的主張抱有不滿。大國家黨已經替換了2次黨所屬的政治改革特別委員會幹事，但是連自己的劃定案也未能制定。地方出身的國會議員們對於減縮人口數字減少的地方選舉區表示反對，劃定本身正在“漂流”。

現行公職選舉法中只有選舉區劃定程式，沒有規定要在總選幾天前完成選舉區劃定。朝野互相看對方眼色，最後用密室討論調整選舉區的行為成為了慣例。為了從本次總選開始引進的在外國民選舉，2月11日之前要制定國會不在者申報名簿的選舉區要在七之前進行劃定。劃定推遲是只顧著看現役議員們的臉色，防止不管該地區投票者和參選者混亂的政治欺騙行為。

憲法裁判所在2001年決定文表示：“經過相當時間後要以人口偏差2比1的基準判斷違憲與否”。目前美國是1比1、德國是1.3比1、法國是1.5比1。如果有人提出10年前制定的3比1基準是違憲的訴訟，憲法裁判所可能會接受。國會政治改革特別委員會要以最大限度地發揮憲法裁片所決定的宗旨為目標，儘快制定選舉區原則和基準。朝野在全黨大會“紅包事件”合法化的問題上一拍即合，但在選舉區劃定上遲遲不進的話政治改革特別委員為會成為“政治退步特別委員會”。