① 國內汽油價格是OECD最高水準
引發油價真偽爭議的是9日尹長官對國內汽油價格的發言。尹長官當天表示：“假設OECD的平均價格為100，那麼國內稅前汽油價格是113.2，這真是令人費解。”據韓國石油公司透露，OECD國家1月的汽油（1~3周平均）平均價格（稅前）每升924.9韓元，可韓國卻是1046.7韓元，位於日本（1173.5韓元）之後。
不過，煉油業界卻反駁說政府的分析有問題。尹長官例證的石油公司統計是針對國內幾乎不使用的高級汽油。大部分的發達國家通常使用辛烷值95以上的汽油，但在國內，高級汽油的銷售額只占全體汽油的1%。辛烷值是指，汽油燃燒時不會發生異常爆炸的指標。辛烷值越高汽油價就越貴。煉油業界主張道，在國內通常使用的辛烷值91∼94的普通汽油價格要比OECD平均汽油價低5%左右。這表示國內汽油價格屬於OECD最高水準的政府觀點是錯誤的。
不過，國內汽油價格低於OECD平均的煉油業界的反駁也不正確。因為和韓國使用相同品質（辛烷值92）汽油的其他11個OECD國家相比，韓國的汽油價格也不算便宜。據國際能源機構(IEA)透露，去年9月末，韓國普通汽油的價格為每升814.2韓元，在11個國家中排名第五，要超出平均價格（802.8韓元)。
② 國際油價上漲時國內油價暴漲，而國際油價下降時卻降低一小部分
上個月13日李總統命令直接調查國內汽油價與國際油價的“非對稱性”，這是政府長期以來關注的問題。
不過，煉油業界卻異口同聲地說，國內油價和國內汽油價的非對稱性是因為海外標準價格和國內銷售時間而產生的現象。這意味著，國內煉油企業決定國內汽油價格時是按照國際汽油價格（新加坡產品價格）一周前周平均價格，所以有時差。再加上從海外引進原油需要一兩個月的時間，所以不能在同一時間比較國際油價和國內汽油價格。
不過政府卻認為，就算考慮這一時差，國際油價和國內汽油價格的非對稱性也仍存在。公正交易委員會在考慮國際油價和國內汽油價兩個月左右時差的基礎上調查的2009年報告書指出，1997年1月至2008年11月末，國際汽油價上漲1韓元時，國內汽油價上漲1.15韓元，但國際汽油價降低1韓元時，國內卻降低0.93韓元。這表示，國內汽油價格在國際汽油價上漲時多上漲15%，而下降時則少下降7%。
③ 煉油企業的出口價格要比國內價便宜
針對去年劇增的煉油企業收益，政府與煉油業界的看法也不一致。
SK Innovation2010年在石油領域取得30兆3617億韓元的銷售額和9854億韓元的營業利潤，前年同比分別增加25.1%和23倍。另外，GS Caltex去年取得35兆3158億的銷售額和1兆2001億韓元的營業利潤，前年同比分別增加26.5%和60.3%。對此，煉油業界主張道：“國內的汽油銷售利潤只占銷售價格的2%，大部分利潤來自出口。”
可政府卻不那麼認為。反而指出，煉油企業的出口價格和國內銷售價格之間應該有差距。公正交易委員會報告書分析指出，1997年1月至2008年9月，國際汽油價格上漲1韓元時，煉油企業的汽油出口價只上漲0.9韓元。國際油價上漲時沒有完全上調汽油出口價，而是進一步調高國內汽油價格。這表示，煉油企業通過出口提高的一部分銷售額是因國內消費者承擔部分出口價格而得到的代價。
文炳基 黃橫俊 weappon@donga.com constant25@donga.co
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