成為新興-發達國家之間的“橋樑”，主導國際秩序

通過G20首爾峰會，韓國不僅可以發揮連接發達國家與發展中國家的“橋樑國家”角色，還可以進一步加強韓國地位。

首爾峰會與原有的發達國家慶典G8峰會或G8國家主辦的G20峰會不同，人們正期待此次峰會能發揮連接先進國與低開發國家的橋樑的作用。尤其，韓國政府提議構築全球金融完全網和開發議題，同時還傾聽低開發國家的意見並將它反映到議題上的過程體現，韓國不會像過去一樣只關注於朝鮮相關的外交問題，而且會轉變為主導國際秩序的領導人。

○ 扩大对新兴国家的影响力

韓國主導的全球金融安全網議題從開始前就受到了新興國家的廣大支持。全球金融安全網是新興國家陷入危機時，解決外匯同時流出問題的安全裝置。G20首腦磋商全球金融安全網比“採用議題”還具有更大的意義。

從1997年開始磋商的亞洲貨幣基金（AMF）創設至今沒有成果是因為美國等發達國家的反對。因此，發達國家磋商金融安全網的本身證實了發達國家已經認可了地區安全網設立的必要性。

韓國主導的金融安全網構築計畫已經取得了一半的成功。從8月末國際貨幣基金(IMF)推出放寬貸款條件和限度的改善方案開始，新興國家的IMF貸款要求降低了。韓國政府構想的第二階段金融安全網構築就是，連接CMI之類的地區安全網和全球安全網IMF。

LG經濟研究院金融研究室長表示：“連接地區安全網和全球安全網的工作一旦成功，韓國的議題控制力與得出對策的領導能力將成為一大外交資產。”

○ 主動參與世界開發合作

出任G20特任大使的安浩英（音）外交部通商交涉調停官為了收斂G20非會員國家對G20首爾峰會的意見，8月~10日會見了越南、埃及、埃塞俄比亞、智利等非會員國家的負責人。

據安調停官透露，這些國家紛紛歡迎首爾G20峰會重點推進“通過援助制定可發展的體制”等開發議題。安調停官稱：“他們說，韓國在短時間內取得了顯著的經濟增長，因此韓國才是可以主導開發議題的國家。”專家分析道，由於G20首爾峰會和其他G20會議不同，包含了開發議題，因此一定程度熄滅了G20峰會是發達國家慶典的認識。

G20首爾峰會將以能力培養(capacity building)和有恢復能力的增長(growth with resilience)為標語，在基礎設施、人力資源開發、貿易、投資與工作崗位創出、糧食安全等9個領域，對20多個實踐項目進行協商。

相反，有一些人指出，韓國有必要平復“G20的開發議題有可能只成為口號”的一些發展中國家的擔憂和“G20的開發議題是否力圖替代新千年發展目標（MDGs）”的聯合國人士的憂慮。MDGs著眼于生存貧困的退治等社會福祉的提高。

與此同時，朝鮮六方會談雖然與G20峰會的正式主題無關，但除朝鮮以外的其他六方會談參與國首腦之間的兩者會談會提供五個國家的意見達成一致的機會。

樸炯准 尹完准 lovesong@donga.com zeitung@donga.com