有關天安號沉沒事件,美國正在對朝鮮檢討追加措施。在這種情況下,對於預定在2012年4月進行轉換的戰時作戰統制權(戰作權),美國議會向美國國防部要求提出“在什麼情況下能調整轉換日程”的相關報告書。
美國參議院軍事委員會(委員長卡爾•萊文)上個月28日通過了《2011會計年度國防預算授權法案》。同時,向國防長官蓋茨(Robert Michael Gates)要求提出評價美軍戰作權轉換準備進展狀況。特別是針對“在什麼情況下能調整轉換日程”的這一問題,要求詳細的說明。
包含明年度國防預算的具體用處的此法案,在參議院軍事委員會,以18票贊成、10票反對被通過。對於戰作權問題,民主共和兩黨之間沒有什麼太大的分歧,因此估計在本議會也能被通過。
對於戰作權轉換準備進展狀況和調整轉換日程方面,美國議會初次向國防部要求提出如此具體的報告書。美國議會在通過明年度國防預算的過程中提出了戰作權問題,其原因應該是考慮到天安號沉沒事件等朝鮮的突發性行為。
美國國防部在這段時間內對延遲轉換日程的主張,一直保持著按照預定進行轉換的方針。駐韓美軍司令沃爾特•夏普(Walter L.Sharp)3月25日出席在參議院軍事委員會聽證會表示:“如果韓國政府要求延期戰作權轉換日程的話,那個問題應該由兩國最高層來討論,因此,還是按照原計劃轉換戰作權才行。”
但是,考慮到議會在法案上具體提出戰作權問題的這一點,估計轉換問題有可能在美國內成為公論問題。
崔永海 yhchoi65@donga.com