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[社論]延長退休年齡和薪資高峰制,啟動經驗的競爭力

[社論]延長退休年齡和薪資高峰制,啟動經驗的競爭力

Posted January. 14, 2010 09:06   

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國內最大國有企業韓國電力決定,從今年起,將員工的退休年齡延長兩年,從58歲延至60歲。其實是適用薪資高峰制,若過了一定年齡,會降低薪資,但以延長退休年齡為補償。若從延緩退休員工的退休時期,減少一次性大規模退休時造成的社會衝擊的立場分析,是件好事。不讓具備社會必要能力和經驗的人力資源退出,適用於社會各個崗位,將對強化國家競爭力有著巨大幫助。

6.25戰爭以後,1955~1963年期間出生的嬰兒潮一代正式迎來退休期。實際薪資工人的平均退休時期是50歲中旬,故上述人群中的一部分已經開始退休。估計這一代嬰兒潮人群有712萬人,如果這些人短時間內同時退休,生產現場和社會各地方將發生不少混亂。

因醫療技術的發達,人類平均壽命大幅延長。這也使得如果在50歲中旬選擇退休的話,沒有經濟活動的情況下度過的期間將延長至20年以上。固定收入停止的退休人員們所要經歷的痛苦,很難由個人承擔。尤其是達到國民年金受領年齡之前退休的話,將無法享受年金優惠,只能加重經濟負擔。2013年起,年金受領時期將每五年延長1年。為了協調退休時期和國民年金支付時期,也需進行退休年齡調整。

比我們較早經歷嬰兒潮退休時期的日本,將相關法律修正為從2013年起所有企業集體把退休年齡延長至65歲,並從2006年開始實行。我國政府也在《雇傭商禁止年齡差別及雇傭者雇傭促進法》中規定退休年齡為60歲,但此法律未具備強制性。

外匯危機後,中國企業帶走了大批在我國企業早期退休的技術人員,從而學習到了熟練的技術,堅實了高成長的基礎。企業不應輕易送走具備多年企業業務經驗的退休人員,要考慮對這些人員進行多方面利用的方案。韓國電力若想確保包括阿聯酋(UAE)在內的海外原子能發電廠建設和管理所需的人力,則無法避免專業技術人員的延長退休局面。

但是,若所有國有企業都像韓國電力一樣將退休年齡從58歲延長至60歲,則可能導致就業市場大幅萎縮。這會對年輕人的就業困難局面雪上加霜。有必要參考韓國科學技術院、蔚山科學技術大學等對學術成果突出的教授的退休年齡從65歲延長至70歲的案例。其他國有企業也要對專業技術人才採取漸進式延長退休方案,避免惡化青年就業局面。