Go to contents

[社論]服務產業須降低門檻

Posted August. 12, 2009 08:38   

한국어

根據醫療技師法,如果沒有配鏡師執照就無法在韓國開眼鏡店。公共衛生管理法也指出,如果沒有美容師資格證,就無法開美容店。就算在優質的地皮購置商鋪或者擁有足夠的資金,如果沒有資格證就無法開眼鏡店或者美容店。就算擁有資格證也只能開設一家店鋪。已經獲得專業資格證的技師們為保障市場佔有率而抬高了門檻。

如果要承包城市天燃氣供應專案,首先不能與先前企業家的供應區域重疊,因此新企業家很難承包該專案。相關法規已經持續了30多年,相關企業家則佔領了首爾的5個地區以及全國32個區域。首爾保證保險公司已經連續十年獨佔保證保險市場,該公司已經連續三年創下了3600億韓元的順差。市場狀況發生了巨大的變化,但是保護生產者的制度並沒有改變。因此,消費者權益受到侵害的事例已經變得極為普遍。

如果降低市場門檻,消費者可以得到更多的福利。企業間活躍的競爭不僅可以提高商品與服務的品質,還可以降低產品價格,同時可以創造更多的工作崗位。如果懂得經營的專業經營人士雇用多名配鏡師在全國範圍內開眼鏡店,相信眼鏡的價格會有所下降。

政府計畫在今年下半年降低服務產業的門檻,以此確保消費者的權利並增加工作崗位。政府曾於去年9月表示要再度檢討專業資格技師制度,但是進展極為緩慢。今年必須根據經濟運行方案公開具體的制度修改日程並積極落實政策。

只希望獨佔市場的專業技師就如同井底之蛙。根據韓美自由貿易協定(FTA)等與世界主要市場簽訂的FTA,國內服務市場將從明年開始階段性地得到開放。無法適應國際化進程的壟斷也不可能適應時代。只有认清这一点并发展自我才能适应时代。

最初制定醫生、藥劑師、律師、設計師、會計師等執照是為了保護消費者的權利。但是,由於制度過於嚴格,相關制度已經成為限制競爭、保護生產者的保護手段。專業技師雖然表示降低門檻不利於消費者,但是這似乎只是要維護自身權利的藉口。憲法裁判所已經表示2002年9月制定的只有藥劑師才能開設藥店的制度違背了藥劑師法案第16條第一項。專業資格技師制度與壟斷結構必須跟隨消費者需求與市場變化而不斷轉換。