“解決朝鮮問題，美國就應該分擔逃北難民相關的費用”

美國認為，解決朝鮮問題的唯一方法就是中國這一底牌，同時也只有中國才有能力說服好戰的朝鮮與國際社會進行溝通。因此“中國底牌論”的核心為，解決朝鮮問題的關鍵在於美國是否能說服中國擔任這一角色。

14日，在美國華盛頓一家保守傾向較強的凯托研究所（Cato lnstitute）舉辦了“中國在解決朝鮮問題中的角色”為主體的研討會。至今專門研討中國和朝鮮問題的會議出席者，當天在中國對朝鮮的影響力以及美國解決朝鮮問題的能力與意志方面，出現意見分歧。不過與會者卻一致認為，美國若想說服中國就必須做出更多的努力，與此同時還需要承擔相當大的經濟費用。而且大部分專家認為，目前朝鮮已進入權力繼承等體制整備階段，同時試圖成為核持有國的軍部意志十分強烈，因此即使中國再怎麼努力，也很難制服朝鮮。

美国凯托研究所的资深专家道格班多(Doug Bandow)指出：“中國擔憂朝鮮崩潰，因此美國政府有必要減輕中國的負擔。”班多接著說：“美國應該表明，朝鮮一旦崩潰、逃北難民流入中國時，美國將分擔相關費用”，“而且韓國和日本共同參與也有助於說服中國。”他接著還強調說：“現在開始，我們應該協商朝鮮一旦崩潰，由誰來承擔什麼責任、誰維持秩序等具體事項。”

凯托研究所防务与外交政策研究项目副主任卡彭特(Ted Galen Carpenter)表示：“通過六方會談解決外交問題以外，我們還應該考慮改變朝鮮體制這一‘B計畫’”，“一旦有說服力，中國也會考慮推翻朝鮮體制。”他還展望道：“中國至少希望，美軍在韓國的駐紮協定結束後，逐漸削弱韓美軍事同盟關係。”

美国议会调查局(CRS)的研究人员拉里尼克什(Larry A. Niksch)博士表明：“朝鮮和伊朗的科学家和技术人员乘坐飞机进行交流，北韩的导弹、导弹零部件以及技术设计图等也是用飞机载运，美国政府已知道这一事实”，“为了有效的对朝鮮进行制裁，除了金融制裁之外，中国必须采取遏制平壤和德黑兰之间航班运航的有关措施。”尼克什博士還強調說：“目前朝鮮的主要客戶為伊朗、敘利亞和緬甸，尤其伊朗的比重最大”，“中国应停止为朝鮮伊朗的航班加油。”

河泰元 triplets@donga.com