“有靈魂”的公務員

○乘坐卡車去釜山

郭仁燮政策官（局長級）曾任海洋水產部官員。去年3月份海洋部和建設交通部合併後他便負責了陸路物流。

在他還沒來得及熟悉新工作的時候發生了6月13日貨物聯隊大罷工。當時很多人要求制定一個能治本的對策。7月份大國家党和政府聯合成立了制定改善方案的特別組(TFT)，由現任議員金起炫擔任組長、郭政策官擔任政府方面的工作。

之後他便立即趕往首爾瑞草區良才洞貨物隧道。他認為所有工作都要從卡車所在的道路開始。

他拜託卡車司機坐在副駕駛位置，駛向釜山。自晚上9點出發，次日早8點抵達的路途中，他拿出筆記本，寫滿了卡車司機們的不滿事項、生活困境以及對政府的要求等。

“因為政府規定每天下午6點到第二天早上6點之間，可以對載重10噸以上的卡車優惠50%的高速公路費。為了得到優惠，司機們只得不睡覺，於夜間行駛。”

所以他決定擴大優惠時段。但是因為經濟財源不夠，首先制定了對載重10噸以下卡車進行路費優惠的政策。

郭政策官還去過忠北玉川休息站等卡車專用高速公路休息站，吃了3000韓元的飯、親身體驗了司機浴堂。幹部的以身作則帶動了隊員們的工作熱情。

當時參加過特別組的一名職員表示：“本以為他是海洋部出身，對業務不太熟悉，沒想到過了一個月後比我們還清楚工作內容。”

○巡迴全國召開說明會

如果想讓貨物運送恢復正常，首先要打破多階段性的構造。這就需要得到承包公司和卡車主的協助。

郭政策官先與貨物運送業聯合會、貨物介紹業聯合會等進行了協商。但是因為事情關係到生計問題，沒人願意接受他的方案。

郭政策官又決定與這些聯合會的會員公司會面，進行了1對1的談話。

光在10月份就去過首爾、光州、釜山、大田等城市。有時候計畫200名左右人員參加的會議場上竟聚集了600多名。但這些人都不是來歡迎他的。

“還沒聽說明就有人開始罵我。‘他這個××要讓我們走投無路’、‘你住什麼地方’等等。也受到過很多次的人格侮辱。”

但是郭政策官還是如實說明了目前貨物運輸業不健康的現象，同時說服他們進行改善。多階段性構造的出現是自1998年將貨物運動業的許可制度改為登記制度後卡車數量驟增所造成的，因此郭政策官決定直接修改相關法律。

高其呈 koh@donga.com