[点評]百貨店混雜通行費

週末或者休息日、打折期間，首爾大型百貨商店的周邊道路可以說是“車山車海”。進入百貨店停車場的轎車，佔據了3、4個車道中的2、3個，因此造成了交通堵塞。四周都是警音和吵架聲。首爾中區樂天及附近新世紀百貨店、松坡區樂天世界及百貨店、江南區Coex及現代百貨店周圍的情況尤其嚴重。

▷首爾市把69個大型建築物命名為“交通混雜特別管理設施物”。明年3月開始，首先在10處進行試運營。主要的內容就是讓百貨店客戶支付4000韓元的混雜通行費。今年下半期首先試行汽車“星期制”，若沒有減少30%以上的車輛，政府將增加通行費。實驗成功後，將會在69處擴大實施。因為首爾市判斷，除了這樣的對策外，無法解決當地交通問題。對此，英特網上開始了正反方的激烈爭論。

▷贊成的大部分人說“怎麼只有4000韓元，1萬韓元才能更有效果”，並要求了更強烈的措施。相反，又有些人批判，相應建築物已經支付著交通誘發負擔金，可為何需要支付雙重負擔，他們表示這是阻礙行政便利的過渡限制。有些人憂慮，此舉動有可能促使百貨店周邊兩面道路的非法停車行為。百貨店方說：“主要是中層以上的顧客才不會因為4000韓元而拿著行李走出百貨店”。甚至還有些人主張，這阻礙了通過消費活性化的經濟啟動政策。

▷大多數的批判是，混雜通行費事實上是接近懲罰的低水準對策。百貨店有可能會用贈品來補償客戶的通行費，因此此對策不會有實質性的效果。還不如重新啟動2001年市場、運輸企業的阻礙而禁止的百貨店班車政策。以前通過限制百貨店班車來扶助市場和自營業者的政策沒有任何效果。讓使用轎車的客戶支付4000韓元通行費，還不如實行“給使用大眾交通的客戶提供好處”的方案。

陸貞洙 論述員 sooya@donga.com