雖然教育科學技術部發表了廢除劃分優劣班、０課時上課，晚自習等有關中小學的29條規定並擴大學校的自律權，但是市道教育廳和教員勞組簽訂的團體協議卻禁止了這些，因此自律化措施將難以實行。特別是全國教職員勞動組合在團協再次協商中堅持團協的內容，表示要阻止市道教育廳或學校無分別的自律權擴大，預計將會有矛盾產生。
▽團協是自律化的絆腳石
16日本社分析了16個市道教育廳與各地區全教組支部等簽訂的團協內容後發現，大部分限制了多種形態的課後學校運營，其中包括；禁止0課時上課；禁止全體學業成效度評價；禁止分優劣班（特別班）等。
首爾市教育廳從未修改2004年5月與全教組首爾支部和韓國教員勞動組合首爾本部等簽訂的團協。
根據此團協第23條第3，4項中限制了中學課後教學只能用於特技性教育，因此不能上英語，數學等學科。
教科部為了把之前長官所擁有的學校評價的許可權移到市道教育監，準備修改相關法律，但是團協的第38條第一項規定“學業成績評價只能對特定學校實施”因此難以真正進行學校評價。
因為這些，首爾市議會表示二月團協中有很多會阻礙學校自律性的內容，並制定了要求再協商的決議文。
首爾的一位高校校長表示：“與教育政策相關，實際上是要得到全教組的許可嗎，錯誤的團協內容要及時修改。”
京畿道教育廳在團協中明確禁止了0課時上課，中學補課，和晚10點後的高校自學。
仁川教育廳和蔚山教育廳認為不能在高校分優劣班。
而代口教育廳在2004年12月簽訂的團協中明示，高校的模擬考試只能由教育廳主管，因此私設的模擬考試是被禁止的。
中高校有關人要求儘快解決，他們表示：“市道教育廳對教科部的自律化對策要儘快確定才能減少學校和家長的擔憂。”
▽全教組“團協違反就告發”
首爾市教育廳有關人表示：“2004年簽定的團協實際上形同虛設。為修改團協正在進行協商，像現在以團協規定根據阻礙市教育廳或學校自律權的事不會再讓它發生。”
但是全教組表示：“從法律上來講團協規定是比教科部方針更加上層的概念，以後在團協修改協商中也決不會對現規定做任何退讓。”
全教組發言人玄仁哲表示：“如果教育廳違反了團協規定，繼續進行無理的政策，會積極考慮以違反勞動法為由告發教育監等。”
金基榮 kky@donga.com
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