不談論核問題是“失敗的會談”

國內外專家和市民團體一致認為，第二次南北首腦會議應該以朝鮮核問題為核心議題。

南北曾在2000年6月的第一次會談上宣言“為了南北關係的發展和朝鮮半島的和平統一，將進行自主的努力”，但是因為2006年10月朝鮮核子試驗，使得1992年的“非核化共同宣言”成了一張廢紙。

美國曼斯費爾德基金會戈登•弗雷克事務總長說：“朝鮮可能像往常一樣，在這次會談中也不想認真討論以韓國為物件的核安保問題。”，並表示了憂慮：“盧武鉉總統應該努力讓朝鮮非核化問題成為會談的焦點。否則在朝鮮核問題上，韓國的作用將受到根本性的毀滅。”

國際關係專家兼中國人民大學教授時殷弘預計：“有關核問題，朝鮮認為美國是主要對象。”， “在南北會談上，朝鮮核問題不會成為主要議題。”

安保戰略研究所所長洪官憙表示“在南北會談上，談論經濟協助方案之前必須以朝鮮核問題為議題，得到朝鮮放棄核武器的約定。”

大國家党也向政府提出：1、朝鮮放棄核設施的實際成果；2、反對沒有放棄核設施的情況下簽署和平宣言、終戰協定；3、送還國軍俘虜，強制入國者及改善朝鮮居民人權的實際成果；4、公開的會談等4項要求。

統一部長官李在禎9日強調“第二次南北首腦會議，將成為牽引朝鮮核問題解決和南北關係發展的重要契機。”

但是政府是在沒有決定議題的情況下協商了首腦會談的召開，也並沒有表明會以朝鮮核問題為首腦會談的議題。

通過訪問朝鮮參加了有關南北首腦會議召開的秘密協商的前國務總理李海瓚，9日參加了開放我們黨東北亞委員會，向盧武鉉總統提出了預計議題：1、首腦會談的定期化；2、設立減少軍費的會談機構；3、設立南北聯絡代表處；4、和平利用非武裝地帶；5、解決離散家庭問題；6、確認韓國戰爭時的戰死者名單等。但是其中沒有提到朝鮮核問題。

特別是根據朝鮮之前闡明瞭核問題協商應該跟美國進行，不願意以其為南北首腦會談的議題這一點，這次首腦會談上也很有可能不將核問題作為正式議題。

朝鮮在第一次首腦會談後的7年期間，一直堅持“包括核問題在內的安保問題是應該跟美國協商的問題”，在南北關係上只要求進行經濟協助的討論。

綜合以上朝鮮的態度，多數人認為，在28~30日召開的南北首腦會談上，雙方即使提到了朝鮮核問題，也很難取得實際上的成果。