美國參議院上周通過了一項法案，內容是：“美國國內汽車公司應該在2020年之前將生産車型的平均燃料消費效率提高到每3.79L(1加侖) 56.3公里（35英里）。”目前的標準40.2公里（25英里）自1975年確定以後一直沒有修改。
像汽車這種全球競爭異常激烈的産品之所以能在30多年的時間裏原封不動地保持堪稱“吃油的河馬”的燃料消費比率標準，只能說是因爲議員們具有強烈的“親汽車”傾向。他們提出的論調是，如果因爲加強燃料消費比率導致生産單價提高，從而使和歐洲、日本汽車相比的競爭力下降，企業和勞動者都會陷入困境。
《紐約時報》評論員托馬斯·弗裏德曼在上月末發表的評論中就這種動向慨歎道：“民主黨議員循循善誘，勸說同仁，現在才得以修改。”
一直保護美國汽車産業的議員現在又開始帶頭反對韓美自由貿易協定(FTA)稱：“對美國汽車市場不利。”
▽“和工會玩兩人三足遊戲的汽車議員”=以國際主義者著稱的參議院議員希拉裏·克林頓上月初在底特律的發言非常具有衝擊性。她說：“不能贊成不利於美國汽車市場的自由貿易協定。”這是在美國勞聯-産聯(AFL-CIO)所屬成員大舉參加的場合發表的言論。《華盛頓郵報》在社論中譴責說：“不像國家領導人，更像汽車推銷員。”
“汽車推銷員議員”中還包括籌款委員會主席查爾斯·蘭格、籌款委員會貿易小組委員長桑德·萊文、衆議院院內代表斯丹尼·霍耶等民主黨領導人。雖然沒有表明意見，但巴拉克·奧巴馬和約翰·愛德華茲等民主黨核心候選人的想法也是一樣。
勞聯-産聯每年都會向全體議員公開“按照我們的標準A議員的議政忠實度是百分之幾”的數位。作爲現任民主黨議員，如果該數位下降到90%以下，那麽在以後舉行選舉時，就會在民主黨預備選舉（候選人選拔會）過程中受到挑戰者的攻擊：“先進性不夠。”
華盛頓的一位通商外交專家1日表示：“民主黨提出像汽車領域這樣的表面理由反對自由貿易協定並不容易。比起保護汽車産業，政界人士更害怕勞動團體的聲音。”
▽守護密歇根=參議院和衆議院將通過非正式議員團體基層領袖會議（Caucus）討論特定産業的政策。參議院的汽車Caucus、汽車配件Caucus和衆議院的汽車Caucus是發揮汽車産業盾牌作用的議員的代表性團體。
底特律、蘭辛、大急流、弗林特等汽車城市鱗次櫛比的密歇根州出身議員在這些團體中起到核心作用。參議員卡爾·萊文，通用汽車生産職位勞動者的兒子、衆議員戴伊爾·卡伊爾蒂（音）等人目前擔任議長職務。密歇根州的2名參議員和15名衆議員大都被形容爲汽車守護天使。
現代汽車的一位負責人表示：“（迎來第53年議長生活的26選）議員約翰·丁格爾（81歲）的存在值得關注。”作爲最長壽的衆議員，他是負責制定汽車廢氣限制法案、進口車政策和改善企業限制規定等業務的衆議院能源通商委員會議長。
民主黨的衆議院領袖、衆議院議長南希·佩洛西宣佈稱：“要想防止地球變暖並避免産生給支恐國提供補助金效果的美國人的石油中毒現象，提高汽車燃料消費效率是首要政策。”於是，丁格爾立刻起到企業盾牌作用稱：“這會給三大汽車公司帶來不利的負擔。”
此外，起到汽車産業盾牌作用的議員還包括鮑納恩·艾耶勞茲、弗瑞德·厄普敦、喬·修沃茲、邁克·羅傑斯、喬·諾林伯克、甘乃迪·米勒、泰迪斯·麥克柯特（以上是共和黨）和戴伊爾·卡伊爾蒂、桑德·萊文、凱洛爾林·柯派德裏克、約翰·康耶斯（以上是民主黨）等，數不勝數。幾乎達到不分民主、共和的程度。
▽全國都成了“密歇根”=不僅是密歇根州，肯塔基州、田納西州、阿拉巴馬州等通用、福特、克萊斯勒汽車公司的工廠、配件工廠、款式及工學研究所所在地全都和密歇根州一樣。
美國衆議院上月13日舉行自由貿易協定聽證會時，大衛·斯科特（喬治亞州民主黨議員）貶低說：“韓美自由貿易協定是不利於美國的協定，是單方面的協定。”雖然韓國起亞汽車正在距離他的選區亞特蘭大郊區1、2小時車程的地方建設工廠，但他仍然不管不顧。
他說：“我的選區周圍的通用和福特汽車工廠已經關門。”日本汽車和韓國汽車的大躍進導致美國企業工廠關閉的現象雖然沒對自己的選區産生影響，但通過聽證會上的發言，反映了地區民心現象。
金昇鍊 srkim@donga.com
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