[社論] 公平交易委員會要先瞭解世界工業格局變化

公平交易委員長權五乘近日表示：“石油化學業界認爲，爲培養國際競爭力，要通過並購(M&A)擴大企業規模，這非常危險。”對此，不僅是企業界，就連産業資源部也感歎說：“對現狀所知甚少。”最近，沙特、伊朗等中東產油國以比國內低60%的成本爲武器，開始自己生産油類産品，中國也迅速增加相關設備。如果要生存下去，就必須進行結構調整，這就是我國石油業界面臨的現狀。

去年東洋制鐵化學欲收購美國輪胎原料生産企業CCC時，公平交易委員會也出面阻止。這是爲進軍世界市場進行的並購，但公平交易委員會以占世界市場5%的韓國市場佔有率爲藉口，強迫其“不要接管CCC的韓國法人CCK，分開出售。”在易買得要收購沃爾瑪韓國時，公平交易委員會也曾表示：“出售4、5個賣場，降低市場佔有率。”這兩個案件都被提起行政訴訟。

隨著進入全球化時代，工業和競爭格局發生了翻天覆地的變化。國內石油加工企業向國外出口生産量的一半，其中一半向中國出口。競爭已蔓延到世界各個角落，如果繼續抓著國內市場佔有率不放，企業將很難展開全球戰略。但公平交易委員會多次表示：“如果國內市場佔有率超過50%，將限制企業結合。”這種邏輯只存在於沒有全球化概念的30、40年前。美國國內市場非常龐大，以壟斷規制嚴格著稱，但美國在1984年後，20多年來一次都沒有對並購採取限制。

公平交易委員會的言行不禁讓人擔心其會不會阻止實施《資本市場統合法》後可能會發生的金融企業間的並購。如果金融産業結構調整被推遲，就不能培養出像高盛集團一樣的全球性投資銀行(IB)，東北亞金融中心的夢想也會破滅。公平交易委員會不要再以與世界市場潮流背道而馳的有悖於時代的並購規制和出資總額限制，阻礙企業的腳步，要給我國企業插上翅膀。

如果企業倒閉，我們還能依賴誰。無論是行政還是學問，如果跟不上時代變化就要被淘汰。