原以爲能發揮巨大作用的中國畏縮不前,原以爲只會躲在後面的俄羅斯成爲解決問題的主角。
在澳門彙業銀行(BDA)凍結的2500萬美元資金被返還給北韓的過程中,耍“外交手段”的中國和作爲解決勇士站出來的俄羅斯之間截然相反的姿態受到華盛頓外交界的廣泛關注。
拖延了3個月之久的彙業銀行北韓資金的匯款問題終於以在德國舉行的主要八國集團(G8)峰會上成功實現的美俄外長會談爲契機,塵埃落定。因爲,俄羅斯站出來宣稱:“我們將解決這個問題。”
華盛頓的一位元消息人士14日表示:“美國對勇於解決這個複雜問題的俄羅斯懷有謝意。”爲了澳門→紐約→莫斯科→俄羅斯遠東地區→平壤的資金流程,俄羅斯動用了本國央行和遠東商業銀行。當然,前提是:“即使遠東商業銀行介入這個過程,美國也必須切斷在國際金融界遭受信用損害的可能性。”
在此過程中,俄羅斯還獲得了意外收穫,那就是正面回擊了六方會談無用論。另一位元消息人士透露說:“俄羅斯一直以冷戰時期經營‘帝國’時展開的大國外交的經驗爲基礎,妥當地針對美國的六方會談政策運用贊成和反對意見。”此次發揮解決勇士的作用也是俄羅斯自願的。俄羅斯表示:“爲了解決拖延幾個月之久的彙業銀行資金問題,如果有必要,我們將站出來解決。”
此前俄羅斯一直被公認爲是爲了恢復冷戰結束後在遠東地區喪失的影響力而參加六方會談,實際上並未起到什麽作用。
還有人提出“俄羅斯對北影響力增大論”,因爲,北韓去年進行10·9核子試驗之前,對俄羅斯作了比中國更加詳細的事前說明。
很多人評價說,六方會談主席國中國只下表面功夫。外交通商部的一位高層負責人15日表示:“中國無法消除對美國的不信任,因此拒絕協助解決彙業銀行的匯款問題。”美國2005年將彙業銀行指定爲涉嫌洗錢機構以後,中國曾提出“國內法條款”,意圖左右澳門金融機構的問題。
該高層負責人透露說:“北京方面認爲:‘美國(在和北韓達成鬆懈協定的同時)使事情發展不順利後讓中國處理有失妥當’。”
實際上,美國國務院和財政部在過去3個月時間裏爲尋找彙業銀行匯款問題的解決方法,曾提出了通過國營中國銀行(BOC)匯款、彙業銀行總裁區宗傑辭職、彙業銀行實行法人清算等各種解決方法,但中國以“澳門的金融政策脫離北京獨立決定”爲由,沒有予以回應。
金昇鍊 srkim@donga.com






