[社論] 盧政權安保政策竟喪失“國民代表性”

制定並執行包括外交在內的國家政策時，必須反映國民的意願。這符合國民主權的憲法精神。關係到國家安危，也就是國民生命和財産的安保政策就更不用說。

現在，連知識份子也大規模站出來反對急於收回戰時作戰指揮權的做法。我們能夠看出，盧武鉉政權的安保政策不僅沒有如實反映出國民的意願，甚至還違背了真正的憂國憂民情緒。

人文社會領域的720多名知識份子昨天在先進化國民會議主導的反對收回戰時作戰指揮權的共同宣言書上簽了名。他們在宣言書中表示：“關係到國家安保的重大案件，本應基於全國民的討論和協商慎重處理，但當局卻把政治擺在首位，武斷處理，這不能不讓人擔憂。”這指出了現政權推進收回戰時作戰指揮權的做法沒有以“國民代表性”爲基礎。同時這也是一種警告：本應該帶頭使國民融合的政府正在通過不具有國民代表性的政策來分裂國內的公論。20世紀80年代的民主化運動之後，知識份子這樣大舉參與並發表共同宣言書的現象極爲罕見，因此，這件事不容小視。

知識份子特別對盧武鉉總統把收回戰時作戰指揮權同主權問題聯繫在一起的做法保持警惕。他們說：“政府把戰時作戰指揮權問題的重點放在所謂主權和自主的政治觀點上，而不是安保的效率，正在使作戰指揮權問題成爲政治問題。”他們還譴責說：“在反美、反同盟的外面披上自主的‘外皮’，想要單獨行使戰時作戰指揮權的意圖不是真正的自主國防之路。”

此次宣言是在歷屆國防長官及軍隊元老、預備役4星將軍、陸海空軍士官學校總同窗會等預備役團體、預備役軍人會、韓國基督教總聯合會等方面發表反對聲明並舉行示威後再次出現的反對意見。由此可見，反對收回戰時作戰指揮權的輿論已經在韓國社會中廣泛擴散。11日，歷屆警察首領將表明立場；8日，保守團體國民行動本部將在首爾市廳前舉行大規模集會。

國策研究機構——韓國國防研究院也在去年12月份，在外交通商部的幫助下制定的《分析報告》中指出了包括早期收回戰時作戰指揮權在內的現政權安保政策的不現實。報告書中譴責稱：“參與政府的國家安保戰略不是現實的發展藍圖，只是羅列了一些抽象的、理想的概念。在此基礎上進一步提出的‘合作的自主國防’和‘東北亞均衡者論’等概念沒有使國民輿論得到融合，而是重新點燃並擴大了內部爭論的可能性。”

曾擔任參與政府第一任國防部長官的曹永吉前天在本報發表的文章中反問道：“如果美國攻擊國際法上無可爭辯的獨立國家——北韓，從而爆發戰爭，那麽，因爲聯合戰時作戰指揮體系的解體而轉到第三國立場上的韓國能夠做什麽？”對此，現政權相關人士究竟會怎樣回答？不知道他們會不會瞭解親北自主反而會給北韓帶來麻煩的事實。

繼試射導彈後，甚至出現北韓正在準備進行核子試驗的觀測，這使韓半島及其周邊局勢正在發生動搖。自金大中政府以後，八年來一直試圖通過陽光政策來改變北韓，但北韓卻堅持屹立不動，只有韓國的對北警戒心理和安保意識漸漸瓦解。在這種情況下，盧武鉉總統不能以任何理由操之過急地了結這個問題。

14日在華盛頓舉行的韓美首腦會談應該成爲確定戰時作戰指揮權討論方向的轉機。據說，美方的立場是，不打算先提出這個問題，但如果盧武鉉總統先提出來，就會進行討論。盧武鉉總統應該提議保留對收回作戰指揮權問題的討論。

收回戰時作戰指揮權的工作應該移交給下屆政權，並根據韓半島及東北亞的安保狀況和韓國軍隊的軍事能力是否增強來決定。有責任維護大韓民國體制和理念的政府如果一味熱衷於沒有實際利益的“自主”，伸出罪惡之手，那麽只會成爲下屆政權乃至歷史的罪人。