有分析認爲，就每年都重復遭受的颱風、暴雪等災害而言，日本通過投入以預防爲主的預算，受災情況正在逐年降低。相反，韓國將預算集中在事後重建上，因此，反復遭受類似的災害。
韓國國會預算政策處最近發表的《災害管理財政分析》報告書中指出，2000以後的5年間，受災重建費用爲21.0687萬億韓元，但爲預防災害而投入的資金爲10.5242萬億韓元，是重建費用的一半左右。
同期，日本集中投入預防災害的資金共爲149億韓元，其結果是，受災重建費用僅支出23萬4480億韓元。在全部防災預算中，受災重建費用所占比率也由2000年的13%（6萬8920億韓元）減至去年的8.8%（2萬4160億韓元）。
相反，韓國在相同期間的全部防災預算中，受災重建費用平均預算比率爲67%。
預算政策處稱：“從日本的事例可以看出，持續的預防投資正在減少災害，因此，政府的重建費用支出也在減少。”此外還指出，儘管災害集中在地方管理設施，但災害預防投資且主要由國家管理設施完成。
趙龍雨 woogija@donga.com
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