Go to contents

一次性生育支援政策效果有限

Posted October. 10, 2005 03:03   

1.5錢的金鐲子、銀項鏈、營養劑和鐵補充劑、500萬韓元現金……

這是地方自治團體爲獎勵生育,支付給父母和孩子的各種支援物品中的一部分。

面臨低生育時代,在政府討論新設“低生育專項稅”等方案之際,各自治團體也開始著手進行生育和育兒支援。但是有人指出,雖然支援規模千差萬別,但支援物品大都只是一次性小額支援,實際上沒有多大幫助。

▽生育支援只是爲了爭面子?=作爲鼓勵生育的“獎勵”,除現金外,還有很多地方提出支援首飾等實物。

京畿道漣川郡和楊平郡分別在新生兒誕生時獎勵1.5錢金鐲子和銀項鏈。忠清北道陰城郡從生育第3胎開始獎勵價值30萬韓元的購物券。

全羅南道地區的情況是,如果父母在農漁村居住1年以上,可以得到30萬韓元的新生兒養育費。與此同時,全羅南道和順郡還格外獎勵價值2萬韓元的誕生祝賀相冊,羅州市獎勵價值3萬韓元的嬰兒尿布一袋,寶城郡獎勵價值3.3萬韓元的嬰兒內衣兩套等。順天市獎勵價值10萬韓元的育兒成套裝置和産婦及嬰幼兒營養劑。

但是,慶尚北道高靈郡和金泉市生育子女的父母卻只能得到價值5萬韓元的生育用品。

▽身價劇增的第3胎=生育和保育支援主要集中在第3胎。

江原道東海市的情況是,雖然給予前兩個孩子20萬韓元的獎勵生育金,但從第3胎開始,將大幅提高至70萬韓元。江原道麟蹄郡從第3胎開始支援的金額達100萬韓元,達到生第2胎時獎金的兩倍之高。

據調查,對生育第3胎獎勵資金最多的地區是慶尚南道咸安郡。咸安郡分4次支付共500萬韓元獎金。

首爾、仁川、釜山、京畿道和忠清北道丹陽郡等部分地方自治團體設立了每月支付10萬∼30萬韓元的“生育第3胎保育支援”專案。

據調查,第3胎人均保育預算支援資金最高的地區是首爾市。首爾市和釜山西區分別向2003年以後出生的第3胎和今年起出生的嬰兒支援全額保育費。大田市在每月支援20萬韓元的同時,還派遣保育服務人員。

而大邱市、光州市和蔚山市根本不支援第3胎保育費和生育獎金。

但是,集中支援第3胎的支援方式被提出一些問題。其中包括,△支援反而可能集中在不存在經濟困難、隨意願生育子女的富有層△繁忙的職業女性只生育3個子女,因此會降低支援的時效性△男嬰出生率增加等導致生育男女性別不均衡等。

▽生育支援出現偏差=陳議員指出:“在新生兒誕生時一次支付20萬韓元左右資金等一次性支援,對於養育子女的父母經濟負擔增加方面,並沒有什麽幫助。”

他還補充說:“根據地方自治團體的財政自立程度,支援規模千差萬別。必須進行國家角度的全力支援,以便使子女養育問題不存在支援等級。

例如首爾市,在中區居住的子女得到的年保育支援金爲103萬韓元,達中浪區的50倍之多。



李姃恩 lightee@donga.com