盧武鉉總統的發言背景和前景

25日，盧武鉉總統稱：“可以考慮轉讓全部權力。”該發言與總統此前做出的類似發言相比，程度最高。

2003年10月，非法大選資金問題引發爭論的時候，盧武鉉總統提議舉行國民信任再投票等關乎總統職位的冒險提案。還多次做出了“感覺到無法執行總統職責的危機感”、“有退出政界的意思”等極端發言。

但是此前做出的發言具有很強的正面突破危機狀況的性質，而最近的提案是通過大聯政轉讓權力，所以兩種發言的背景不同。

上月28日，首次提議與大國家黨進行大聯政的時候，盧武鉉總統稱：“這是事實上的政權交替提案”，但是就政權轉讓具體問題解釋說：“對於構成聯政的政黨，轉讓內閣水準的權力。”

舉例就是，給大國家黨代表朴槿惠總理職位，並由大國家黨和開放的我們黨共同組建內閣。就是分占權力的形態。

但是25日做出的發言稱可以轉讓全部權力。盧武鉉總統還明確表示，這不是即興發言。

盧武鉉總統在電視討論中稱：“不能像內閣制國家一樣解散國會，重新進行國會選舉，進行國民再信任投票，而且不能根據輿論調查結果突然放棄總統職位，所以非常苦惱。”這就是說，已經考慮過轉讓全部權力的具體方法。

最近，總統發言經常提起德國施羅德和日本首相小泉純一郎解散議會，進行國會選舉分勝敗的事例，這也應該是基於相同的原因。

對此，青瓦台有關人士稱：“非常明確，這不是單純地強調意志的發言，但是對此問題根本沒有討論具體方法。”

但是韓國《憲法》規定採取總統責任制，所以將全部權力轉讓給在野黨的方法只有辭退總統職位之後，重新進行選舉。

因此，一些開放的我們党人士觀測認爲，總統正在考慮早期修改《憲法》。就是說，到今年年末爲止繼續主張大聯政，最終提出內閣制修憲方案。

對此，高麗大學教授張泳洙（法學）稱：“卸任後通過選舉轉讓權力沒有任何問題，但是在現狀態下轉讓權力就違反《憲法》。如果總統一定要達到目的，就應該修改《憲法》。”

金正勳 jnghn@donga.com