韓國財政經濟部正在研究今年的追加經濟預算問題。其主要背景是,雖然今年67%的預算都投入到上半年內,一季度經濟增長率卻僅爲2.7%。但是,在企業無法投資、民間無法消費的情況下,如果政府通過追加經濟預算等措施一味增加財政支出,只會導致更多的財政赤字,很難達到經濟恢復的效果。
韓國政府從2003年、2004年兩年間共三次編制追加經濟預算。在2003年的兩次中,共追加預算7.4775萬億韓元,去年達到1.8283萬億韓元。但因消費和投資不振,2003年和2004年的經濟增長率分別只達到3.1%、4.6%。儘管如此,據國會預算政策所分析稱,與社會基礎設施(SOC)相比,追加經濟預算更多地集中于國民生活安定領域,未能起到補養經濟的作用。今年即使實施追加經濟預算措施,也應首先考慮經濟發展和經濟扶持問題。
要從根本上解決發展經濟問題,就應明確導致投資和消費不振的根本原因。據全國經濟人聯合會調查顯示,大企業普遍認爲政府的各種規定牽制了企業的投資。實際上,大企業因“首都圈政策規定”而不得不停滯的投資額將達到3萬6000億韓元。而受制於“出資總額限制”等其他規定的投資額,甚至無法計算。有分析認爲,惟有減緩相關企業規定,才有望實現增加經濟補養的效果。
去年,通過旅行、留學研修等方式流入海外的個人資金超過200億美元。如果實現教育、醫療等服務市場的開發以及通過此舉提高競爭力,將很有可能使數量可觀的國外消費轉爲國內消費。而帶來經濟補養和擴大經濟潛在能力的大型基礎設施建設專案卻處於連續幾年的中斷狀態。據韓國工商協會統計,因中斷5大基礎設施建設專案而導致了達到4.1793萬億韓元的損失。這是政府未能有效調節利益團體間矛盾的結果。
政府不應身陷追加經濟預算問題中,而撤銷對企業的各種限制規定,開放服務市場,優先考慮能有效推進基礎設施建設專案的措施,應從尋找投資和消費的突破口開始解決問題。






