日本政府於15日舉行內閣會議議決了《自衛隊法》修正案，其主要內容包括：賦予現場指揮官攔截敵國發射的彈道導彈的權力。
按照此前的規定，在攔截導彈前必須經過非常內閣會議的決定，但考慮到等待內閣會議決定後才出動攔截的防衛態勢可能來不及應對當時的突發狀況，決定簡化這一程式，及時做出反應。
但由於這一做法可能嚴重違背“文官統治”的原則，因而可能在該法案被提交給國會後在審議過程中將引發一番爭議。“文官統治”原則是指，對於可能引發軍事爭端的重大決策，不應交給軍人獨立判斷。
此次修正案中明確寫入了兩種特殊情況：一旦出現發射導彈的徵兆，在事先得到首相的批准後進行攔截；未能發現任何徵兆時，則根據事先制訂的“應對要領”由防衛廳長官下令攔截。
日本政府之所以打算簡化攔截程式，主要是考慮到北韓等發射的勞動號導彈在發射後10分鐘內可以到達日本領土。
當天，日本防衛廳長官大野功統舉行記者招待會表示：“除針對發射預兆的情況以外，將根據‘緊急對策要領’予以應對，其目的在於具備每天24小時全年全天候攔截能力。”以此表明平時就啓動自衛隊攔截命令。
趙憲注 hanscho@donga.com
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