西元前5世紀,雅典民主主義英雄佩利克萊斯說:“討論並不是阻礙行動的障礙物,而是爲正確的行動不可缺少的條件。”此後,通過討論做出的決定被視爲民主主義。以韓國爲例,隨著民主化不斷發展,已達到出現了“討論共和國”的格言的地步。總之,討論是發揮智慧達成協定的過程,可以說是民主政治的核心。
▷討論有兩種形式。在雅典等實行直接民主主義制度的地區,討論是數千名聽衆和少數發言人之間的遊戲。雖然所有市民都有發言權,但實際上只有幾名辯論家進行討論。發言人爲說服聽衆,展開競爭。其結果,産生了“各位說(talk about each other)”形式的討論。這種討論以說話爲武器。因此,比起相互理解,更多的是互相攻擊對方的弱點。最後的決定往往被煽動家的花言巧語歪曲。
▷在雅典滅亡2000年後出現的民主主義是代議制。政治討論的性質發生了改變,議會佔據了討論的中心。現在的討論形式是少數國會議員“彼此說(talk to each other)”。雖然還有代表地區區民的要求,但基本上代議民主主義的討論是代表們通過交換意見,瞭解彼此的想法並加以變通,制訂接近共同利益的法律及做出決定的過程。參加競選的議員們也往往會陷入攻擊彼此弱點的“各位說”形式的討論。
▷2月臨時國會舉行已有1周。包括爭論焦點法案在內的諸多議題正在等待審議。政界應暫時忘掉議事堂外的聽衆,爲“智慧地引出協定”開始進行討論。總之,在進行“彼此說”的討論的過程中,不應害怕各自的想法發生改變。
客串評論員、漢城大學政治系教授 柳弘林 honglim@snu.ac.kr





