圍繞“反共”一詞，支援失鄉民業務的北方五道委員會和失鄉民團體北方道民中央聯合會尖銳對立。
行政自治部向國會遞交了在《有關北方五道的特別措施法》（以下簡稱特別措施法）中刪除“提倡反共思想”的表現的修正法案，這成爲導火線。
特別措施法是規定北方五道委員會組成和業務範圍的法律，制定於1962年。
修正案是北方五道委員會在5月制定的，並通過行政自治部的修改和國務會議遞交到了國會。目前，放置在國會行政自治委員會。
修正案徹底刪除了第4條第2項啓蒙宣傳業務中規定的“提倡反共思想”、“宣傳國家方針和實施緊急工作計劃”、“對南下難民宣傳思想”等專案和表現，並增加了北方五道民支援及管理、北韓逃北居民支援業務等。
對此，由1000多個失鄉民團體組成的北方道民中央聯合會要求廢除修正案說：“修正案沒有通過聽證會和徵求意見程式，因此喪失了公正性。”
北方道民中央聯合會事務局長金熙升（72歲）表示：“在爲躲避共產黨南下的800萬失鄉民社會，刪除反共一詞具有特別的意義。單方面修正法案的北方五道委員會應進行道歉。”
北方道民中央聯合會爲廢除修正法案，正在以失鄉民爲物件進行簽名活動。
北方五道委員會所屬的平安北道市長、郡守等20多人向幹事提交辭呈，決定如果修正案在國會通過，就全部辭職。
對此，北方五道委員會表示：“現在是南北交流合作和繁榮、和平共存時代，因此，根據現實修正了特別措施法。”
北方五道委員會委員長高順鎬（67歲）表示：“特別措施法並不是對道民産生直接約束力的法律，而是規定組織組成和業務範圍的法律。在修正過程中，多次與統一政策相關部門的國家情報院和統一部進行了協商。”
zsh75@donga.com
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