25日迎來上任一周年的盧武鉉政府1年來的“經濟成績表”如何呢?
現政府的經濟政策從出發時起其條件就不是很好。金大中政府的“不良遺産”,即信用不良者問題和金融不安、房地産價格暴漲等,是帶著這些潛在的不安因素起步的。政府方面解釋說,很難制定相應的對策。
但是,能夠認可這一主張的經濟專家卻很少。並且有很多人指責,盧武鉉政府自行將原有的問題擴大,並製造了很多問題,使經濟變得更加困難重重。
並且,400多名大學教授還于上個月發表了有關經濟時政的宣言,同時批評稱:“在應該具有經濟領導能力的位置上,只有人氣迎合主義和興趣熱情。”
▽韓國經濟“失去的1年”:去年,韓國經濟處於外換危機以後最壞的停滯狀態。經濟增長率從2002年的6.3%跌落至2003年的2.9%(推測)。
倒閉的企業也達到5308家,比前一年增加了25%。失業率仍處於3%以上,絲毫沒有下降,青年失業率(15~29歲)也接近9%,有一次成爲社會問題。
信用不良者增加到372萬人。同經濟活動人口(今年1月2193萬人)相比,也就等於在100萬人中有16人是信用不良的。
國民的生計也很艱難。去年1∼9月實際國民總收入(GNI)爲321.5870萬億韓元,自1998年以後,5年來首次出現了負增長(與前一年相比)。
與此相反,房價卻出現了暴漲。現政府出馬之初的去年2月末爲989萬韓元的漢城公寓每坪的價格到了今年2月猛漲到1138萬韓元。公寓每坪的價格,去年10月呈一度達到1154萬韓元。
內需和投資的停滯成爲了絆住韓國經濟發展的潛在因素。去年內需用的原材料出庫比前一年減少了5.6%。設備投資的增加率也減少了4.6%。
金融部門的不安情形更加嚴峻。去年年初“信用卡事件”爆發時,政府雖然想通過延長公司債到期時間和大股東出資等爲主要內容的“4·3措施”進行補救,但最終演變爲了LG信用卡問題。
▽缺乏一貫性的原則:同已經暴露的政策結果相比,得到更低評價的是政府的“無原則”。特別是在勞資關係中出現的政府的態度,引發了更使得企業減少投資熱情的指責。
去年年初,鬥山重工業發生事件時,通過政府積極的仲裁,使資方認可了工會方的主張。接著在反對民營化的鐵路工會罷工時,工會方面進行了妥協,另外,在貨物運輸工會的集團行動中全額補助了經由稅的上調部分,並且承諾下調了深夜通行費。
在對此的批判輿論不斷出現後,在鐵路工會的第2次罷工中立即投入了警力,並將全體參加者移交給了懲戒委員會,表現出了同過去180度大轉彎的態度。
政府一直都主張是“根據法律和原則的對應”,但卻分別從資方和工會方分別得到了“親工會”和“鎮壓勞動者的政府”的指責。
▽“應該讓國民安心”:專家提出建議稱,如果盧武鉉政府想在剩餘的任期內能夠得到公正的評價,那麽就應該摒棄政策的不確實性,並應堅持市場志向性的政策。
梨花女大國際大學院院長柳莊熙稱:“國民之所以感覺不安是因爲盧總統的經濟路線。”同時指出:“總統的一個異常印象,會表現爲給下屬組織帶來嚴重的企業壓迫。”
另外,柳院長還稱:“如果盧武鉉政府的第1年是一個實驗過程,那麽從第2年起就應該堅持不以政治理論而是以市場理論揭開經濟問題的原則。”同時強調:“有必要制定一個能使國民安心的變化政策。”
高麗大學教授李萬雨(經濟系)稱:“在工會罷工中表現出來的政府的無原則的溫情主義立場,最終導致了經濟整體的不確實性。”同時稱:“不應守著一味想迎合人氣的臨時措施,而應固守市場就應託付給市場原理的原則。”
高其呈 koh@donga.com






