有分析指出，對正式職業勞動者的過分保護反而助長了“失業難”的現象。
據調查，由於傳統的辭退規定和過高的工資提升率，使得去年伴隨經濟增長而增加的職業崗位增加率跌落到了經濟危機時期的水平。
12日，韓國開發研究院（KDI）在公佈的“正式職位勞動者保護水平的國際比較”報告書中警告說：“同經濟增長率相比的職位崗位增加率鈍化的‘沒有雇傭的增長’現象已經顯現出來。”同時指出：“爲使解雇和再就業變得容易，必需儘快擴大雇傭市場的靈活性。”
據KDI報告書指出，隨著經濟增長率變化的就業者增加率“雇傭彈性值”，去年達到0.16，跌落到了2001年（0.63）25%的水平。1997年的雇傭彈性值平均水平爲0.33，但經濟危機後的1999年跌落至0.16後有所回升，但又以2001年爲基點開始下滑。
實際經濟增長率每增長1%時所創造的雇傭崗位就業人口情況位元，2001年13.3390萬人、2002年減少爲9.4460萬人、2003年3.6453萬人，一直都在不斷減少。
對此，KDI指出分析原因稱：“這是因爲政府過度保護正式職位雇傭者，以及大企業工會爲中心的集團利己主義所致。”據KDI公佈，90年代末韓國的正式職位雇傭保護水平在27個經合組織（OECD）會員國中第2高。
瑞士國際經營開發院（IMD）在評價中也分析，韓國勞動市場制度的苛刻程度在OECD成員國中排第3位，這意味著解雇和雇傭都比較困難。
KDI提議：“應將正式職位勞動者的解雇條件規定爲關法律條款，並且應將不當解雇就處以刑事處罰的規定予以廢棄，這樣的制度是國際上絕無僅有的。”
另外，還主張：“就像OECD指出的，‘在60日前’向工人代表通報或協商解雇事宜的現行規定，對資本家方來說是一種負擔，而且很可能破壞勞資關係，因此進一步縮短這一時間。”
此前，三星經濟研究所和韓國銀行總裁朴昇最近也曾警告：“今年很可能出現‘沒有雇傭的增長現象’。”
高其呈 koh@donga.com
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