爲減輕嚴重的課外輔導費用，政府將最快從明年開始改善學校副科評價方式，即把現行的以成績爲主的方式轉變爲敍述式或只記合格與否的多種方式。
另外，爲使難以招生而面臨困境的大學能夠自行關門，政府將修改《私立學校法》，以提供相應的法律根據。
9日，教育人力資源部在青瓦台對盧武鉉總統進行的今年業務報告中，提出了以上述內容爲主的“教育問題及主要政策課題”。
△減輕副科課外輔導負擔：教育部決定，把美術、音樂、體育等副科成績評價方式從現行的序列式轉變爲其他多種方式，以減少爲提高學校評價分而進行的副科課外輔導所帶來的教育負擔。
預計新方式將採用敍述性方式記錄學習活動或學生達到學習目標與否（pass or fail）。
由於在課外輔導中副科所占比重最大，所以這一方式能夠大幅減少不論興趣、只爲取得學校評價成績而進行副科課外輔導的現象。
而這一舉措將導致副科教師變得“無用武之地”。因此他們抗議“無視全面教育”，且副科課外教育市場將面臨重大打擊。
另外，如果在高考中把現行的科目評價及排名百分比方式轉換爲敍述式，副科在高考成績中所占比重將大幅減少，如果與專業無關，還有可能被排隊在高考科目之外。
教育部決定，擴大集教育和生活於一體的幼稚園全托班之類的教育設施（educare），並針對小學低年級學生提供放學後在校內接受生活照料的計劃。
△對倒閉大學的處理：由於最近高中畢業生減少，一些大學難以招到學生而面臨了嚴重的困境。考慮到這一點，政府決定推進大學間收購、合併（M＆A）或相關專業合併方式的結構調整。
另外，目前缺乏對因無經營能力而面臨倒閉的大學的處理方面的法律依據。因此政府決定日後修改《私立大學法》，通過處理殘餘資産、負債、教員身份問題等事項，爲其提供法律依據。
△培育地方大學：有人指出，目前推進的“韓國精英21（BK）事業”是以首都地區主要大學爲中心的事業，而地方大學被排除在這一事業之外。因此政府決定推進針對地方大學的“地區精英21事業”，並把目前爲3000億韓元的地方大學預算增加到1萬億韓元。
地區精英21事業是爲把地方大學培養成以地區研究開發（R＆D）和産業、學術、研究於一體的中心體，啟動地區活力的事業，計劃組成大學之間、大學和産業之間的集團，與地區戰略事業相聯繫。
△參與教育、教員福利：爲擴大校內教育主體參加學校運營過程的活動範圍，政府決定通過詳細討論推進把小學、中學教師會及家長會予以法制化的方案，並把教育部的學校教育功能大幅移交給市、道教育廳。
另外，政府計劃把集中在校長一人手中的大學決策權分散到理事會、教授會，在選出國立、公立大學校長時，除教授外還允許教職員及學生參加。
此外，爲預防私立學校的不正之風及分歧，政府決定把對私立大學的會計監查工作委託給專門機關，並推進建立爲中立調解私立學校分歧的私立學校紛爭協調委員會。
在校內發生安全事故時，政府將限制對教員的索賠權力，制定將由保險公司處理的《安全事故預防補償法》，並制定重視能力的教員人事制度。
△問題點：有人指出，在教育部進行的業務報告內容中，存在教師會法制化等可能引發爭議的問題，且需要進行長期討論的問題很多。此外，並未具體制定預算支援及事業計劃，實現可能性很小。
另外，私立學校紛爭協調委員會是曾於1995年被推進過的事項，但當時法務部以無法律效力爲由表示反對而未能得到實現。因此，有人指出這屬於政策上的換湯不換藥之舉。
inchul@donga.com
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