在伊拉克戰爭尚未結束之際，美英兩國正在緊鑼密鼓地商討有關成立伊拉克過渡政府等戰後處理問題。
美國總統喬治·W·布希和英國首相托尼·布萊爾打算於本月7日在北愛爾蘭貝爾法斯特舉行首腦會談，集中商討有關伊拉克戰後問題。
據英國日刊《衛報》6日報道，美國政府目前已做好了最早能在本月8日成立伊拉克過渡政府的準備。另據《紐約時報》6日報道，以美軍預備軍陸軍中將傑伊·加納爲中心的數百名美籍退役軍人、外交官、救護活動專家等人與一小部分由美國政府篩選的伊拉克流亡人士及英國政府官員一起，目前已在科威特和巴格達附近展開了戰後處理實際演習活動。《紐約時報》還補充報道稱，在這些人的演習活動中，聯合國的作用被徹底排除在外。
目前，不顧伊拉克當地的氛圍，在國際外交舞臺上進行的爭議正集中在“是由美國主導，還是擴大聯合國的作用”的問題上。尤其對由隸屬於聯合國的世界糧食計劃署(WFP)負責大部分救護活動的問題並未出現任何異議，但圍繞戰後統治和再建石油産業這一政治及經濟利益問題所形成的對峙卻非常微妙。
有人指出，美國方面尚未對此形成內部方針協調方案。據英國廣播公司5日報道，就聯合國在伊拉克過渡政府中的作用問題，白宮國家安全事務助理肯多利加·賴斯曾於本月4日表示：“目前尚未商討這一問題。”但美國國務卿科林·鮑威爾卻表示：“目前已就此展開了對話。”從而，暴露出了目前存在於美國政府內部的鮮明的意見分歧現象。
但最終在戰後統治方面，估計美國政府會最大限度地排擠聯合國的作用。美國政府急於組建過渡政府的舉動乃至傑伊·加納的“盡可能在最快的期限內向伊拉克人移交政府”這一發言充分暗示出了美國政府的心態。
但不可能不考慮國內輿論和其他歐洲國家的布萊爾卻在支援擴大聯合國的作用。
此外，那些反戰國家最近對美國政府的譴責程度也有所降低，並在紛紛支援擴大聯合國的作用。俄羅斯總統普京與法國總統希拉克在本月5日通過電話強調了聯合國的作用，而中國政府也於4日表明了相同立場。德國總理施羅德也於當天表示，將考慮在戰後派往伊拉克的聯合國軍隊中包括德軍的方案。
最近，隸屬於伊拉克反體制派什葉派的伊斯蘭革命最高委員會(SCIRI)和正在伊拉克北部協助美軍作戰的庫爾德族方面強烈呼籲反對美軍統治和參與過渡政府，他們紛紛表示：“過渡政府的宗旨是維護民族的尊嚴和獨立。”
朴惠胤 parkhyey@donga.com
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