內閣是政府的“門面”。觀察一下內閣的組成就可以瞭解到政府的性質和志向。從這一點考慮,盧武鉉政府的第一任內閣可稱之爲“破格的改革內閣”。不顧檢察機關內部的強烈 反對,把46歲的民事辨護律師出身的一位女律師任命爲法務部長官,另外,如果只考慮年齡,則只能是政府中央部門科長級的44歲的前任郡首任命爲行政自治部長官,這些都象徵著“破格內閣”。在所公佈的19名內閣成員中40~50多歲的人士達18人,而在野及學術界出身的人士達8人的情況也說明了針對改革的破格結構。
當然,有關年齡、性別、經歷的打破過去的政府人事之框架的“破格內閣”可以成爲在受到“只安逸于既得權和慣例”等指責的官僚社會,掀起改革浪潮的原動力,政府的觀點從保守轉變爲進步也可以向韓國社會提供變化之活力。
但是“破格內閣”必然引發對國政不穩定性的擔憂。即使是錯誤的慣例和價值觀,但如果想一舉消除,必然出現不容忽視的副作用,所以也有可能動搖公職社會的基礎。如果國政的中樞公職社會得不到穩定則將無法順利完成改革。另外,進步的觀點過分追求觀念而忽視現實,則改革只能引起國家的動蕩和混亂。
一直以來,盧武鉉總統多次強調說,“將以‘改革之總統’和‘穩定之總理’實現國政的協調。”雖然不能立即把“破格內閣”定性爲“不穩定內閣”,但必須銘記大多數國民心存這種憂慮。
因一些市民團體對特定人事安排的反對而保留任命教育副總理的做法的衝擊不亞於對此次內閣的擔憂。如果單方面的呼聲甚至可以左右內閣任命,那麽難以期待這樣的內閣會實現平衡和穩定。






