是“O”還是“X”，安理會9個國家的困惑

隨著美國、英國、西班牙向聯合國安理會提交了實際上要求批准對伊拉克動武的新決議案，必須表明贊成或反對的安理會各理事國陷入了深思。因爲無論是哪一方，將帶來的風波都不容忽視。

決議案得以通過的條件是，15個理事國中有9個以上的國家表示贊成，而且在5個常任理事國中不能有行使否決權的國家。法國、德國、俄羅斯提出了“應該多給伊拉克幾個月時間”的摘要式的議案並立即表示反對，中國的立場也是應該延長武器核查。美國和英國爲使決議案得以通過，必須使常任理事國法國、中國、俄羅斯棄權，而且還應得到非常任理事國中至少7個國家的支援。

非常任理事國中，西班牙已明確提出投贊成票。保加利亞曾公開表示過支援美國，但最近立場有些動搖。這是因爲如果想加入北大西洋公約組織（NATO）則必須與美國搞好關係，但如果想成爲歐盟（EU）的會員國，就必須與法國搞好關係。

表明反對立場的國家是敍利亞和巴基斯坦。在安理會理事國中，唯一的阿拉伯國家敍利亞表示，將堅決反對批准動用武力的決議案。雖然巴基斯坦將反對決議案，但總統穆沙拉夫於25日表示，“將密切關最終狀況。“並做出了模棱兩可的表現。

據悉，非洲國家喀麥隆和幾內亞更傾向於法國。從美國的立場上考慮，爲確保石油和戰後重建伊拉克，非洲第二產油國安哥拉是一個在戰略上非常重要的國家。衆多觀察者認爲，美國不惜進行遊說也將拉攏安哥拉。

中南美地區的墨西哥和智利從經濟合作等方面考慮很難與美國背道而馳。這是因爲由於簽訂了自由貿易協定，在經濟上與美國的連動性較大，但也不能忽視國內強烈的反戰輿論。

美國爲拉攏“浮動票國家”正全力以赴展開遊說。最近，美國總統喬治·W·布希與墨西哥總統福克斯和智利總統裏卡多·拉戈斯通電話要求進行合作，而國務院官員已開始了對安哥拉、喀麥隆、幾內亞等國家的訪問。據《金融時報》透露，上述國家希望出現無需做出“是”或“否”選擇而戲劇性地解除伊拉克武裝等其他狀況。

金承眞 sarafina@donga.com