△日漸嚴峻的開放日程:在加入世貿組織(WTO)後每年受到開放承諾履行檢查的WTO會員國只有中國。由於開放條件苛刻,加上日程嚴峻,預計有可能引發中國的抗議。
從韓國駐華使館整理的開放日程看,中國大部分主要市場被規定爲在“加入5年內”予以開放。從地區看,上海、北京、深圳等大城市到各省級主要城市,呈逐漸普及的趨勢。例如,一直被外籍銀行看好的人民幣業務,在加入WTO的2年內允許對中國企業開展業務,而加入5年內則允許對普通百姓開展業務。
中國政府從今年1月份開始下調了約5000種進口商品的進口關稅,平均關稅從去年的15.3%下降到了12%,同時還變更了2300個相關法律和規定。
但中國考慮到開放可能引發的意外的副作用,對金融及服務行業幾乎沒有進行改革。因此,上月日本的第一保險和德國的Gayling保險公司甚至宣佈退出中國市場。這些領域裏開放的日程已越來越緊迫。
△將受到考驗的“16大”經濟調節能力:中國加入WTO後1年內,外國投資者投資比前一年增長了20%左右。這證明國外投資者未把WTO將給中國帶來的衝擊看得太重。
在關稅壁壘減弱的情況下,貿易順差比前一年有望增加100億美元左右。因爲,中國進口商品的三分之二是出口用原材料,因此,事實上中國在加入WTO之前就等於享受了免稅優惠政策。
即便如此,中國經濟在WTO體制內是否仍能順利發展,尚爲未知數。國家主席胡錦濤在16大上公佈:“到2020年,將把國內生産總值增長爲2000年的4倍。”這是中國經濟每年都必須有7%以上的增長才能實現的目標。在開拓金融、服務、農業等周期性長的領域的情況下要實現這一目標,需要相當大的政策改善。中國經濟專家們預測△中國將加強非關稅規章制度,正如把汽車進口配額規定在年均80億美元一樣△將最大限度使用反傾銷增加關稅等報復手段。在加入WTO之前年平均3起的中國反傾銷調查件數,自加入WTO僅10個月後就增加爲9件。
但最頭疼的是解決在市場開放過程中有可能進一步擴大的金融部門虧損債券及國有企業改革等難題。
韓國對外經濟研究院副研究員池萬洙憂慮地稱:“爲實現7%以上增長率,政府將更加依賴財政支出,而這有可能使一直被評價爲健全的財政部門也出現虧損。”
李英伊 朴來正 yes202@donga.com ecopark@donga.com






