由於漢城市市長李明博自本月初就任以來，無視行政體系，不斷做出激進發言及對政府主要政策作即興發表，使漢城市的政策顯得極爲不穩定。
對此，社會各界表示擔憂稱，若市長不是根據組織和系統開展市政工作，而是單憑自己的名望繼續進行即興行政，只會降低市政的穩定性，失信於民，而這一損失最終又只能嫁禍到市民身上。
△即興行政事例＝李市長在26日出席YTN電臺的對話節目時表示：“根據雙休日制的擴散，目前正在研究對星期六通過南山一號和三號隧道的車輛的混雜通行費用的方案，並將原定於9日執行的上調地鐵費用的方案延期至明年初執行。”不過，很多實務者卻對此做出了“聞所未聞”的反響。
漢城市政府曾於19日表態：“作爲交通需求抑制政策之一，我們將研究把現行的截止到下午3時的星期六混雜通行費徵收時間延至下午6時的方案。”而在不過5天後的24日又出爾反爾道：“仍將維持現行制度。”
另外，發表將從9月起上調100韓元各區間地鐵費用的計劃也不過就在十天前的16日。對上調地鐵費用的方案，早在漢城市前任市長高建時期的1999年，根據《地鐵負債管理特別對策》決定以兩年爲周期在每年的9月份作一次上調，而李市長則恰恰推翻了這一方案。
李市長還曾在就任前夕的6月30日表示：“將截止到市民之日”的10月28日，在市政府前建成相當於9500平（2879坪）規模的市民廣場。但又在最近改變了其原有立場，稱：“爲了充分採納廣大市民的意見，將推遲該工程的竣工時限。”
與此同時，漢城市政府還不顧最近在火葬費和骨灰保存費及自來水費等領域存在上調要素的情況，還發表討好政策說，爲了減輕市民負擔，打算通過承擔赤字或運營效率化來抵消上調費用。
△一線公務員對此的反映＝隨著不斷發生類似事情，漢城市的各位負責人于近日則紛紛表示：“從實務角度出發，無話可說。”“下達了閉口令。”並閉口不談有關行政方面的事情。此外，日前在同一組行政科裏，正在發生負責有關事務的公務員和科長互相表示相反立場等引發爭論的現象。
一位漢城市政府公務員表示：“別的我們暫且不論，與市民的日常生活密切相關的交通行政等問題只能給1000萬市民帶來混亂局面。”“而更大的問題在於，若類似事情反復出現，漢城市政府各部門的業務就只能處於隨著李市長的雙唇而運作的境地。”
對保留上調火葬費和自來水費等方針政策問題，很多一線公務員不無擔憂地表示，從減輕市民負擔的角度出發，也許這是個受歡迎的政策，但是否已對無法避免赤字的財政問題進行過準確研究，尚不得而知。
甚至還有人擔心，在此前被評價爲是以系統爲主而運作“改善體制”的漢城市重又回到“伏魔殿”的局面。
漢城市政府的一位公務員指出：“整個‘首席執行官（CEO）市長’這一組織體系是一個有效運作的經營人，而並非像20世紀60～70年代那樣，按照‘無條件服從我’的方式一概推行的體系。”
徐永娥 sya@donga.com
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