◆韓國社會的改革變化對象---民意調查結果
據民調顯示﹐在韓國社會最具有影響力的個人或集團當中﹐朝野黨政治人和國會議員以71.4%的比分遙遙領先﹐比總統的66.1%更高.接著﹐依次為輿論界人士(51.1%)﹑檢察(50.2%)﹑民間活動家和民間團體(30.0%)﹑長﹑次官等高級官員(37.7%)﹑財閥總裁(37.5%)﹑工會(28.8%)﹑企業經營人(28.0%)以及司法部的法官(23.2%).
關於對目前在國家範圍內發生的總體性危機應要由誰負責﹐並且為了克服危機﹐首先要改變的是誰﹐回答最多的又是政治人(92.1%).接著﹐依次為長﹑次官等高級官員(63.4%)﹑財閥總裁(56.2%)﹑檢查(46.9%)﹑企業經營人(46.7%)﹑總統(44.3%)﹑輿論界人士(27.6%)等.
由此可見﹐總統和民間活動家比起其影響力﹐在變化對象的排行中佔席居低位.相反﹐高級官員﹑企業經營人與其影響力相比﹐在改變對象的排行中佔比較重要的地位.
關於改變對象的提問﹐在20歲年齡代的年輕人回答最多的為財閥﹐總統(63.9%)和企業經營人(50.7%)﹐但在50歲以上的人則回答說﹐高級官員(69.9%)和總統(53.1%)﹐以顯示世代間的思維代溝.
按照地區來看改變對象的順次﹐在大邱﹑慶北﹑大田﹑忠北等地區﹐繼政治人和高級官員之後﹐總統和檢察佔第二位.相反﹐在光州等全羅地區﹐繼政治人之後財閥總裁佔第二位﹐而與其他地區相比﹐檢察和總統佔較低位.
◇ 政治人
在我們社會最具影響力﹑對國家危機最應負責任﹐並為了克服危機首先要改變的個人或集團中﹐朝野黨政治人和國會議員佔居首位.根據民意調查結果﹐朝野黨和國會議員的最大問題是貪污腐敗和介入利益﹑權力問題(33.9%).還有黨利益掛帥和地區主義(27.7%)﹑資格欠缺(25.5%)也等等.相對的﹐只有13.5%的被調查人把不夠格的國會活動提為最大問題.
婦女﹐尤其是主婦認為貪污腐敗和介入利益﹑權力是最嚴重的問題﹐而40歲以上的白領階層男人則認為黨利益掛帥和地區主義是最嚴重的問題。相對來講﹐較多的年輕人提出政治人的能力和資格欠缺問題.
有34.3%被調查人認為﹐為了使政治人改變形像﹐最需要的是提高素質和確保專門性.
此外﹐還有打破地區主義(20.6%)﹑以民主的方式運營政黨(19.3%)﹑提昇選民的政治意識(14.6%)﹐以及改善高費用選舉制度(10.8%).
不論任何年齡代﹐都普遍指出要提高政治人的素質和確保專門性.然而﹐越年輕的人較多提出需要以民主的方式運營政黨﹑提高選民的政治意識.相反﹐年紀越大的人則較多提出需要打破地區主義.大田等忠清地區和光州等全羅地區﹐與其他地區相較﹐多提出要打破地區主義.
關於2001年政治人要面臨的課題﹐回答最多的為復甦經濟(69%)﹐比穩定政治(17.6%)更為重要多.被調查人回答說﹐為了復甦經濟﹐需要通過朝野黨跨越黨利益的合作(40.4%)﹐迅速處理有關經濟法律(27.9%).
◇ 新聞界
輿論和新聞界人士被舉為繼政治人和總統後在韓國社會具有影響力的第三個集團.
對於輿論的問題﹐回答認為﹐商業主義和煽動主義(30.2%)﹑不公正﹑不公平報導(27.6%)﹑不充份反映輿論(21.6%)等.此外﹐也有人回答說﹐貪污腐敗(10%)和缺乏專門性(9.6%).
在漢城﹑仁川﹑京畿道等首都圈最多指責不公正﹑不公平報導。相反﹐光州等全羅地區指出商業主義和煸動主義﹐而釜山等慶南地區和大田等忠清地區指責最多的為不充份反映輿論﹐以顯示地區之間的差別.
有41.5%的人回答說﹐不與外界壓力妥協﹐如此才可以改變輿論界.這可解釋為人們比較對於輿論界人士的職業倫理(32.9%)和確保能力和專門性(25.0%)更為重視公正的報導.同時﹐當被提到韓國輿論界首先要追求的目標﹐有78.4%回答說是公正的報導.
此外﹐據調查﹐首先要追求的目標中﹐對權力機構的監督和批評為14.2%﹐提供生活所需的信息也僅為7.4%.由此可見﹐人們比提供生活信息和讓輿論界人士確保專門性﹐更重視公正的報導.
△高級官員
與政治人同樣﹐關於高級官員的最大問題﹐回答最多的為貪污腐敗(34.5%).接著﹐依次為缺乏專門性(26.1%)﹑缺乏改革意志和責任感(23.5%)﹐以及缺乏堅持到底的精神(15.5%).41.6%的婦女認為貪污腐敗是最大的問題﹐而31%的男人則認為問題在於專門性和能力欠缺.
關於改變高級官員的對策﹐回答說﹐“要比政治人多聘用專家(31.4%)”﹑“要賦予權力以負責任的態度﹐把工作堅持到底(37%).”﹑“要制定對政策上的失誤追究責任的制度(23.3%).”大田等忠清地區回答最多的為“聘用專家(43.4%)”﹐而光州等全羅地區﹐為“賦予權力(42.4%)”﹐在大邱等慶北地區為“要制定對政策上的失誤追究責任的制度(36.8%)”.
關於負責經濟政策的經濟部門最大問題﹐回答說﹐“缺乏部門間的政策統一性(46.2%)”﹑“缺乏權限和堅持到底的精神(19.6%)”﹑“過度干預企業活動(17.8%)”﹑“缺乏金融專家(15.3%)”.
光州等全羅地區最多批評缺乏政策統一性問題(55.5%)﹐而大邱等慶北地區則比缺乏政策統一性問題(31.4%)更多批評缺乏權限和堅持到底的精神(33.1%).
◇財閥
民調顯示﹐在應改變的個人和集團中財閥和企業經營人排名第三和第五位﹐在詢問問題的所在和改善方案時將他們籠括在"財閥等企業經營人"裡進行了調查.
回答認為﹐財閥等企業經營人的最大問題是"前近代式經營"(19.4%)﹐ 但比起"依賴政府和政界"(19.7)﹐更多的人指出"錯誤的企業家精神"(31.4%)﹑"過於迷戀經營權"(28.2%)﹐說明﹐較之經營方式﹐人們認為企業家的基本姿勢更成問題.
年齡越大﹐越多人指出"錯誤的企業家精神"﹐年輕人重點指出"過於迷戀經營權".白領階層指出"過於迷戀經營權"﹑"前近代式經營"﹑"錯誤的企業家精神"﹑"依賴政府和政界"﹐表露出對經營方式更為不滿.
為克服危機﹐財閥等企業經營人首先要做的是"應將經營交給專業經營人"(40.4%)﹑"結構調整"(30.6%)﹐比"加強企業的社會作用"(15.8%)或"經營監督的制度化"(11.4%)更為重要.
對於結構調整﹐與其"分擔痛苦"(21.6%)﹑"提示結構調整後的前景"(20.4%)﹐民調認為"經營透明化"更為重要.
總結調查結果﹐可以看出人們期待經營人以正確的企業家精神﹐通過透明經營﹐克服經濟危機.
◇檢察
檢察的最大問題是"依附于政治﹐缺乏獨立性"(38.6%)﹐"失去了國民的信賴"(32.5%)。還有"功名利欲少"(13.2%)﹑"保護人權意識不足"(9.6%)﹑"重要職位人事的地域主義"(5.6%)等等.
各地區的意見有所差別﹐漢城﹑大田﹑忠清道地區最多指出的是"依附于政治﹐缺乏獨立性"﹐仁川﹑京幾道﹑光州﹑全羅道等地區主要指出"失去了國民的信賴".為改變檢察現狀﹐要"減少政界的干涉"(50.6%)的意見最多﹐但也有很多人指出"檢察要自覺反省"(31.0%).
對於政界牽涉金融事件之嫌疑﹐90%的回答認為﹐"檢察調查結果仍難消除疑惑﹐或更讓人懷疑".表明人們對檢察的不信任已達到非常深刻的境地.回答"消除了疑惑"﹑"本來就沒有懷疑"的人只有7.9%.釜山和慶南地區有很多人回答"讓人更增懷疑"(43.6%)﹐光州﹑全羅地區和大田﹑忠清等地區回答"還留有疑惑"的回答各67.9%和67.2%.總的來說﹐各地區對檢察的不信任沒有多大差別.
◇總統
總統的影響力﹐排政界之後﹐為第二﹐可變對象排行相對較低﹐可以看出國民對總統個人的期待值還是不低.總統的最大問題是"人事以親信為中心﹐有地域主義傾向"(33.6%)﹑"偏重對北政策"(33.3%)﹑"治理國政較為獨斷專行"(18.9%)﹑"缺乏領導能力和魄力"等等﹐個人問題較多.
漢城﹑釜山﹑慶南﹑大田﹑忠清地區應答者中將人事作為最大問題的人最多﹐與此相反﹐光州﹑全羅﹑大邱﹑慶北地區﹐更多人對"偏重對北政策"表示了不滿.
大邱和慶北地區指出"治理國政較為獨斷專行"的應答者比其他地區更多.
對總統的要求中﹐43.3%回答"內政優先"﹐其次是"實行以能力為主的公平人事"(26.1%)﹑"改變獨斷專行的治理國政方式"(15.1%)﹑"治理國政超越黨派界線"(14.7%).
舉國上下以"內政優先"的要求最多﹐但是指出人事為最大問題的漢城要求"公平人事"的呼聲最高.大邱﹑慶北地區指出"治理國政較為獨斷專行"為最大問題的回答最多.釜山﹑慶南地區應答者中要求"內政優先"的尤其居多.光州和全羅地區要求"治理國政超越黨派界線"的回答僅次于"內政優先"﹐和其他地區稍有不同.
對於總統退出黨派的問題﹐回答"應該退出"(44.4%)的人比回答"沒有必要"(35.2%)的人居多.漢城﹑釜山和慶南地區回答"應該退出"的人有50.8%﹑49.6%﹑49.6%比回答"沒有必要"的人居多.而大田﹑忠清﹑光州﹑全羅地區回答"沒有必要"的人(各54.2%﹑54.2%﹑43.1%﹑43.1%)更多.
羅善美/東亞媒體研究所 專門委員
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