如果法定休假日和周日重疊的話平日能多休一天的“代替假日制度”在去年選舉時不是樸槿惠總統的公約，而是前民主黨候選人文在寅的公約。當時文候選人約定說：“為了讓假日產業成為成長動力，會引進代替假日制度。”
但是沒有包括在樸總統公約裏的代替假日制度卻被包括在今年2月份總統接任委員會所制定的國政課題裏。最近國會要制定相關法律，但是應該支持國政課題的政府卻在勸阻。這些令人費解的事情接連發生的理由是什麼？
代替假日制度本來是文化體育觀光部的宿願產業。為了文化觀光產業的活性化，沒有比增加假日更有效的方法。文化部所屬的韓國文化觀光研究院曾在2010年主張，如果實行代替假日制度，會增加8萬5000個的就業制度和4兆9000億韓元的生產引發效果。但因為財界和經濟部門主張“企業負擔會增加”、進行反對，文化部的想法每次都受到了挫折。
接任委員會將代替假日制度包括到國政課題的工作由曾在文化部工作的教育文化分科幹事毛哲民（現任總統教育文化首席秘書官）主導。當時曾擔任經濟官員的經濟2分科幹事李憲宰對此表示了反對，但是因為各自擔任不同的領域，因此未能阻止代替假日制度包括到文化領域課題的事情。
但是樸槿惠政府就任後整理了推進國政課題所需的204個立法課題時，代替假日制度沒有包括到裏面。部分人表示“該事項不用通過立法，只要修改總統令就可以”，但是采訪後發現在下層法令整備對象中也沒有包括該事項。
也就是說該事項等於是在政府內“失蹤”。文化部仍然主張引進該制度，但是假日法令所管部門安全行政部和代言經濟邏輯的計劃財政部等表示未能贊同，因此也就失去了推進力。
相反，在國會上相關討論進行得非常快。去年將代替假日制度作為公約的民主統合黨當然會贊同，而且新世界黨也因為增加假日的法案有助於得到票數，而且也是包括在接任委員會國政課題的事項，因此很難出現反對聲。最終國會安全行政委員會法案審查委員會最近經過朝野協議，通過了“有關假日的法律修改案”，而且還即將提交到全體會議。
青瓦臺的立場是“要激活經濟的情況下，不顧財界的反對莽撞地推進是不恰當的”，但是因為這是國政課題，也不能過於反對，持有模棱兩可的態度。
張源宰 peacechaos@donga.com
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