中國政府就對朝制裁事宜的態度有大幅改變。在朝鮮進行1、2次核試驗時，中國不顧聯合國安全保障理事會發布的第1718號、1874號對朝制裁決議，不去承擔其應有的責任，被稱為降低跨國制裁效率的“主謀”。但在朝鮮進行第3次核試驗後，中國對不包括軍事制裁的聯合國安全理事會2094號制裁便是贊同。這將成為對朝進行實質性制裁的關鍵要素。中國占朝鮮對外貿易額（韓國除外）的90%，因此上述制裁將對朝鮮當局造成不小的沖擊。
○中方罕見公開對朝施壓
此次通過官網傳達安保理決議的中國交通運輸部是負責航空、港灣、道路等交通運輸的部門，也是對朝鮮進出口產生直接影響的機構。
通知強調，“安理會第1718、1874、2087號決議指出，被列入聯合國對朝制裁成員國所屬個人及機關應從金融資產凍結、限制相關人員旅行、禁止限制物品運輸等方面應和聯合國的制裁要求。其余請參考相關文稿及聯合國官網。”某消息人士指出，上述通知已通過有關部門下達至海關（稅關）、金融當局、人民解放軍、公安等中國全境的執行機關。
有趣的是，國際合作社官網並沒有有關第1718號（2006年）和第1874號（2009年）的指示。這也是說，中方是首次進行“對朝制裁”相關通知。
中方的態度在聯合國也暴露無遺。中國駐聯合國大使李保東在7日通過安理會決議後接受記者采訪，並表示：“我們強調原則。通過決議案還不是結束，更重要的在於實行。”我們可以理解為中方這次是鐵下心來落實該案。韓國駐聯合國代表部大使金塾當前在於聯合國特派員的座談會中表示：“中方強化的認識對決議案最終落實起到了關鍵作用。中方曾一度被指責過於‘庇護’朝鮮，但在朝鮮執意進行第三次核試驗後，中方感到非常憤怒，甚至有種深深地挫敗感。中國在與韓國、美國等安理會理事國進行多次商談後做出了最終決議。”
○到處可見的實質上制裁動向
據證實，中國遼寧、丹東、大連等中朝邊境的交易規模由於嚴格的通關有所減少。丹東某消息人士稱：“最近，去往朝鮮的貨車比以往減少了20%。因此，正在尋找直接讓人帶過去或從國境直接遞過去等其他方法。”丹東海關甚至對朝鮮行貨車駕駛座進行搜查，嚴格執行上級命令。
中國是朝鮮“派遣勞動者窗口”之一。近日，中方對派遣制中國的朝鮮勞動者加強了管理。據悉，中國當局正對遼寧省沈陽市非法雇傭朝鮮人進行現狀調查。這是在限制流入中國的朝鮮人力，以對朝鮮施加壓力。北京某消息人士指出，“中國在表面上對朝鮮不漏聲色，但實際上在悄悄對後者施加壓力。”
據悉，金融領域也開始進行凍結賬戶等相關制裁。另外，隨著人民解放軍對中朝邊境部隊加強警備，大米走私等現象開始驟減。據日本《每日新聞》透露，平壤市場的米加已從每公斤5500朝幣飆升至9000朝幣，其他食品價格也已暴漲。
據北京某外交消息人士透露，“此次聯合國安理會的決議案與朝鮮進行1、2次核試驗時相比，有大幅加強。因此，只要中方積極參與制裁，朝鮮就要承受巨大的痛苦。”
李憲鎮 mungchii@donga.com
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