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[社論] 公務員理應站在分擔年金改革痛苦的最前沿

[社論] 公務員理應站在分擔年金改革痛苦的最前沿

Posted December. 07, 2006 07:04   

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公務員年金改革案已經初現輪廓。其內容爲,使支付給新錄用公務員的年金金額符合改編後的國民年金標準,現有公務員的年金金額將循序漸進地減少,但與此同時,公務員退休年齡將從目前的54∼62歲延長到65歲。現在雖然只是行政自治部的試案,但還是爲引導特殊年金改革走上正軌製造了契機,從這一點來看是值得高興的事情。

現有公務員年金的支付金額是退休前三年的工資的76%,將把這個金額降低爲和國民年金相同的50%,使新錄用者加入國民年金並引入退休年金是衆望所歸的改革方向。但是,延長退休年齡並不是從年金改革的層面輕易提出來的事情。延長退休年齡雖然是老齡化時代的國家層面的課題,但是,在減少公務員年金的同時,比民間部門先延長退休年齡的做法純屬“意圖明顯的求私利行爲”。這不僅會和普通上班族産生隔閡,而且令人擔心年金支付額的計算標準——退休前工資可能會上漲,從而使年金改革的主旨失去意義。關於延長退休年齡問題,公共和民間領域應該聯合起來,摸索其他社會性協商途徑。如果一定要推進延長退休年齡的計劃,首先應該廢除年功制並引入工資黃金時間制等,從根本上修改工資體系。

即使考慮到和國民年金性質不同、沒有退休金的特殊性,目前公務員年金的支付結構也存在問題。從事30∼33年公職生活的60歲退休公務員去年得到的年金是月均201萬韓元。與此相比,假設加入國民年金30年,最多可以得到的金額僅爲每月116萬韓元。公務員年金今年也出現了6700億韓元的赤字,正以稅金進行填補。

據推算,不僅是公務員年金,再加上軍人年金和私學年金,如果這三大特殊年金繼續維持目前的支付體系,那麽到2030年,一年的赤字將超過26萬億韓元。也就是說,不用擔心被解雇,安心地度過公職生活後,還會利用稅金得到“老年生活贍養待遇”。

公務員工會和韓國教員團體總聯合會威脅說:“無論做出何種犧牲也要阻止年金改革。”但是,這樣無法說服那些雖然對國民年金改革有所不滿,但極力忍受的諸多國民。爲了不讓國家因年金體系崩潰而遭受災難,公務員應該領先分擔痛苦,但如果公務員帶頭拒絕改革,那麽國家公職社會就太醜陋了。