（華爾街）明年年末能免簽證去美國嗎？

美國華盛頓的代表性智囊團——美國傳統基金會從不久前開始大量發表關於簽證政策（Visa Process）的報告書和文章。特別引人關注的是，有必要擴大“美國免簽證專案（VWP•Visa Waiver Program）”，而且在“管理同盟”的層面上，免簽證物件國家還應該包括韓國、印度、波蘭、捷克。

最近，美國傳統基金會首席研究員傑姆斯•卡拉法諾(James Carafano)在美國衆議院聽證會上強調：“政府應該制定發展藍圖，使這些國家在未來5年內成爲免簽證物件國家。”韓裔研究員巴爾比納•黃(Balbina Hwang)指出：“因爲嚴格的簽證發放規定，韓國人心目中的美國形象正在惡化。”

美國的簽證對韓國政府和韓國人是“宿願專案”，也是一種傷自尊的事情。雖然免簽證國家主要是歐洲國家和日本、新西蘭、新加坡等，但是免簽證國家數量達到27個，可是韓國還不在其中。在這種情況下，不是首爾，而是華盛頓正在討論免簽證事宜。

韓美兩國還通過工作小組會議決定，從15日開始限制性地對55歲以上的韓國國民和夏威夷新婚遊客採取簡便的簽證手續。

夏威夷旅遊廳有關人士稱：“此次減少簽證手續是針對免簽證國家的試驗階段。將會密切關注美國政府以後的趨勢。”

難道遲早真的可以免簽證訪問美國嗎？

22日，美國駐韓大使館總領事邁克爾•科比（Michael Kirby）接受本報採訪時稱：“雖然不是明天立即成爲免簽證國家，但是韓國也將被包括在免簽證國家之內。”他還說：“爲了在擴大免簽證國家範圍的時候，韓國也在其中，正在與韓國政府討論資格條件程式。但是成爲免簽證國家之前，還需要經過幾個階段。”

韓美兩國從去年12月開始至今，共舉行了4次“簽證工作小組會議”，協商了該問題。9•11恐怖襲擊以後，美國決定，除原有的27個國家之外，不再擴大免簽證國家範圍。但是韓國的前景不是太悲觀。

美國規定的免簽證物件國家的資格條件中，最重要的一項是拒簽率在3%以下。

據美國駐韓大使館透露，最近拒簽率以3%爲基礎上下浮動。16日拒簽率爲2.8%，20日爲3.3%，7月份整月的拒簽率未達到3%。

科比還稱：“去年10月1日至本月30日，美國會計年度中處理了約40萬件簽證申請，推測總拒簽率爲3.3%。預計下一個會計年度將處理50萬件申請，而且預計拒簽率也將會下降到2.6%。”

他還囑咐說：“爲了降低拒簽率，希望有資格的人都申請簽證。但是不能做出沒有資格的人通過中間人提交僞造文件等違法行爲。”

他還提醒說，韓國爲了成爲免簽證國家，應該先採取的措施有，在社會範圍內增加國內就業率、杜絕在美國從事賣淫的韓國女性非法就業、防止僞造簽證相關文件和欺詐及中間人的惡劣行爲、徹底管理護照。

趙梨榮 lycho@donga.com