可以說,12日上午結束的第10次南北經濟合作促進委員會(經濟促進會)爲南北經濟合作進入新的階段提供了轉機。
南北就以下12項內容達成了協定:△11月南北經濟考察團的互訪△組成與經營科學技術事務協定會△加快建設開城工業園區主園區第一階段100萬坪基礎設施△8月8∼10日在京畿道汶山進行第5次海運合作事務接觸△8月下旬對臨津江水災防止問題實施共同調查等。
此次會談雖然進展順利,但直到最後雙方仍未達成協調,雙方代表不得已展開了徹夜商談。第11次經濟促進會將於9月28日至10月1日在平壤舉行。
▽南北三大新事業=本次會議提出的“新型”經濟合作計劃令人關注。
決定自明年開始實施的新型經濟合作的精髓是,北方保障南方對鋅、菱鎂礦、精製磷灰石、煤炭等地下資源開發的投資權並提供産品,而南方向北方提供其生産服裝、鞋、肥皂等産品所需的原材料。
政府當局者說明此次合作的意義稱:“對北生活必需品和輕工業的支援可以立即進行,但是由於北方地下資源的開發需要很長時間,因此,此次經濟合作是非同時性、等價性支援,而是互補型的經濟合作。”
將於25∼27日在開城舉行的第一次南北水産合作事務協定會,是南北討論共同捕魚、養殖、水産品加工等問題的渠道,將對保障西海的和平穩定與南北漁民的共同利益做出貢獻。另外,有關保障北韓民間船舶在濟州海峽的通航權而舉行的海運合作事務接觸,也將打開南北經濟合作的新篇章。
▽經濟促進會最後階段的陣痛=政府當局者當初樂觀地認爲可能在11日下午7時發表協定結果,但實際上是到12日上午7時才得以發表。
關於上述協定的發表被推遲12小時的原因,政府解釋稱,是因爲對新領域的討論比計劃的時間長,而且北方與其總部交談的時間也比預期長很多。
會議發言人朴興烈(統一部常任會談代表)介紹稱:“對本次會議第一次討論的‘新型經濟合作’,意見協調很吃力。”
但是另一位統一部當局者稱:“因爲北韓固守‘越拖延時間得到的越多’的老一套戰術。”並暗示北韓再度採取了冒險戰略。
據悉,在50萬噸大米支援協議書中明確記錄關於糧食分配的透明性,也是使協商延時的一個因素。現有的對北糧食支援協議書中表明,北韓每接收10萬噸大米時,“確保在北韓的東、西海和內陸分別確認一次以上現場分配情況”,但在本次會議上將此條件加強爲“在東、西海各實施兩次現場確認”,這引發了北韓方的強烈抗議。
河泰元 朴炯準 taewon_ha@donga.com lovesong@donga.com






