세종특별자치시 오늘 문연다

MB, 출범식 참석 안해… 일각 “개편예상 부처 이전 미뤄야”

17번째 광역자치단체 탄생 세종특별시 출범식을 하루 앞둔 1일 세종시의 명물 한두리대교와 첫마을 아파트의 불빛이 어우러져 멋진 밤 풍경을 만들고 있다. 세종=최혁중 기자 sajinman@donga.com

세종특별자치시가 17번째 광역자치단체 형태로 1일 출범했다. 2일 오전 10시 반에는 세종시 조치원읍 세종시민체육관에서 정부 및 정치권, 지방자치단체 관계자, 시민 등 2000여 명이 참석한 가운데 출범식이 열린다. 출범식 이후 유한식 초대 시장의 취임식이 열리며 ‘세종시를 세계적인 명품도시로 발전시키겠다’는 세종시 출범 선포식이 이어진다.

세종시는 충남 연기군 전역(361km²)과 공주시(77km²) 청원군(272km²) 일부가 편입된 465.23km²의 규모로, 면적은 서울시의 4분의 3 크기다. 세종시는 시군구 등 기초자치단체를 두지 않는 국내 첫 단층제 행정체제로 정부 직할 광역자치단체의 법적 지위를 갖는다.

세종시에는 9월부터 2014년까지 1실 2위원회 9부2처2청 등 16개 정부 부처와 20개 소속기관 등 36개 기관이 입주한다. 국무총리실은 9월 중순부터, 기획재정부 등 5개 부처는 11월 말부터 이전한다. 그러나 내년 새 정부 출범 이후 상당수 부처의 개편이 예상돼 혼란을 줄이기 위해서라도 해당 부처들의 세종시 이전을 차기 정부로 미뤄야 한다는 지적이 나온다.

2일 출범식에 이명박 대통령은 참석하지 않는다. 세종시에 대한 이 대통령의 인식이 그대로 반영된 것 아니냐는 말도 나온다. 이 대통령은 세종시의 기능에서 행정 중심을 빼고, 교육과학 중심 기업도시로 조성한다는 내용의 세종시 수정안을 추진했지만 새누리당 박근혜 전 비상대책위원장(당시 한나라당 의원)과 야당의 반대로 2010년 6월 국회에서 부결됐다. 이 대통령은 취임 이후 한 번도 세종시를 방문한 적이 없다. 박 전 위원장은 출범식에 참석한다.

세종=이기진 기자 doyoce@donga.com　　
이승헌 기자 ddr@donga.com