南北之间应恢复中断21个月的热线电话

　

 要想实现韩国政府昨天向北韩提议的南北当局间高级别会谈，首先要恢复一段时间以来几乎完全中断的南北对话渠道。如果北韩接受我国政府的提议在9日举行南北会谈，所剩的协商时间只有一个星期。时间紧急，因此在双方就议题和组成代表团等细节程序进行协商之前，能否恢复属于必要程序的热线电话，引起人们的关注。

　南北之间进行联络的工具，有板门店联络事务所直通电话和军方通讯线路。在北韩2016年1月4日进行第四次核试验后，朴槿惠政府在第二个月突然决定停止开城工业园的运营。北韩对此表示不满，断绝了所有南北之间的渠道，从那时起至今的21个月间，这一渠道一次也没有启用过。北韩军方和联合国军司令部之间的直通电话，从2013年起也一直处于断绝状态。目前南北韩之间唯一的沟通渠道，是在板门店共同警备区用扩音器直接喊话的“原声渠道”。事实上，韩国政府去年6月送还从东部海域漂流过来获救的北韩渔民时，就是用扩音器向北韩通报了日程。因为是单方面的叫喊，不可能实现双方的意见沟通。

　文在寅总统去年7月曾向北韩呼吁中止“在军事分界线附近的敌对行为”，并要求北韩通过板门店联络事务所和军方通讯线路予以答复。但是，北韩一直默不作答。

　韩国政府期待这一次北韩会有与以往不同的回应。因为是金正恩首先在新年贺词中流露出“见面的意愿”，因此这一次北韩将会接受韩方的联系。政府有关人士表示，“不知道北韩会直接告知他们的日程或意愿，还是会要求事先进行工作级接触。”他期待地表示，“不过我觉得，几天之内会通过板门店直通电话进行联系吧。”

　北韩并没有破坏通讯线路本身。我方驻板门店的联络官们，即便是在联系完全中断之后，也是每天上午9点和下午4点两次尝试与北韩通话。不过，直到1月2日，北韩对上午和下午的通话都没有理睬。据说，传真机干脆被拔掉了电源。

　在2016年2月份之前，北韩也曾多次掐断南北联络电话，以此作为表达自己不满的报复手段。2013年2月北韩第三次核试验后的第二个月，北韩声称南北互不侵犯宣言无效，掐断了军方通讯线路和板门店直通电话。2010年发生天安舰爆炸沉没事件，韩国政府一宣布5·24制裁措施，北韩就断绝了联络。

申晋宇 niceshin@donga.com