朴槿惠总统昨天就北韩核问题表示：“不仅仅是六方会谈，尝试排除北韩在外的五方会谈等，必须寻找多种创意性解决方法。”朴总统在听取外交部、国防部、统一部新年工作报告时表示：“在过去8年多时间里，六方会谈一直没有开成。”“即便是重开会谈，如果对北韩无核化没有帮助，那么自然会怀疑它的有效性。”
六方会谈始于2003年8月，虽然达成了关于北韩关闭宁边核设施、开始美国与北韩双边对话的9·19共同声明等协议，但由于北韩偷偷继续搞核开发，而一直没有取得进展。朴总统的讲话，是指韩国、美国、日本、中国和俄罗斯另行会面讨论北韩核问题，是出于针对北韩进行第四次核试验而进行强烈制裁的想法。
五方会谈的主意并不新鲜。曾任六方会谈韩国代表团团长的前青瓦台外交安保首席秘书千英宇表示：“过去与会国之间也曾有过举行五方会谈的说法，但由于中国的反对，没有开成。”“五方会面固然不易，但即便聚在一起，如果中国没有改变对北韩政策，也是难以超越联合国安理会的制裁决议，拿出另外一套方案来的。”
目前阶段，努力在安理会通过一份能令北韩的金正恩真正感到疼痛的制裁方案，在此基础上集中外交力量讨论各国采取相应的措施，显得更为现实。如果中国伏地不动，美国对与北韩进行交易的个人和企业进行制裁的“二级抵制”，也需要坚决果断的决心，施加压力要求中国一起加入。朴总统所说的五方会谈，其实也有敦促中国参与对北韩制裁的意思在内。
朴总统在昨天的工作报告中指出，“北韩核问题，最终要从解决北韩问题的层面来解决，”她的话意味深长。从中显露出如果不换掉金正恩政权，就无法解决核问题的观点。但是，以“坚实的外交安保、扎实的统一准备”为主题的外交安保部工作报告，其对策与以往并无明显不同。不管哪个部门，都没有拿出一份可以让北韩放弃核武器的具体行动计划或新的解决之策。仅凭着这些对策，金正恩是不可能感到害怕而弃核的。
如果北韩核问题得不到解决，韩国政府应该收起对南北关系出现改善的幻想。首先，对阻止北韩核开发失败的外交安保官员进行问责并撤换，才能确实显示政府的坚定决心。要下定决心，让不管付出什么代价也要拥有核武器的金正恩迫切地放弃核武器，寻找创意性的解决方案，才能摆脱因北韩核问题产生的国家危机。
韩起兴记者 eligius@donga.com
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