《社论》韩中专属经济区，理应在西海中间划线

韩中两国昨天在首尔开始了关于在西部海域划分专属经济区（EEZ）的会谈。在时隔7年重新举行的会谈中，韩国方面提出了从双方出发等距离划分专属经济区的“中间线原则”，而中国则提出了考虑人口和领土、海岸线长度、大陆架等因素的“公平性原则”，双方的立场出现了平行。双方根据朴槿惠总统和习近平主席去年7月元首会谈中关于在2015年恢复谈判的协议开始了这一谈判，虽然首席代表的级别提升到了副部长级，但前路依然艰险。

根据联合国海洋法，沿岸国有权在从领海基线起算的200海里（370公里）以内的专属经济区里，从事有关资源的勘探、开发和保护，并在人工岛屿、设施及建造物的设立和使用上拥有排他性权利。但是，西部海域最窄的地方只有184海里，最大水域也只有280海里，两国的专属经济区有相当部分出现重叠。联合国海洋法虽然劝告，在这种情况下，两国应立足于国际法，通过协商达成协议来划定分界线，并根据平衡的原则解决，但并没有确立的原则。自1985年以来，国际法院关于国际海洋争端的判例中，有不少案例提出把等距离线和中间线当作合适的解决方法。

韩中专属经济区的划定，也将对离于岛的管辖权带来巨大的影响。离于岛是距离韩国国土最南端马罗岛西南方149公里处的一个南北长1800米、东西赛1400米的水中暗礁。它的位置，距离中国最近的有人岛西山岛为287公里，距离无人岛童岛247公里。虽然在国际法上暗礁不能成为领土，但韩中对其管辖权存在分歧。我国在2003年在离于岛上建立了海洋科学基地，行使着实际管辖权，但在专属经济区的协商中很有可能成为争议点。

专属经济区一旦确定，事实上将具有永久的效力，因此任何一方都难以轻易让步。但是韩中关系是友好的，与南中国海和东中国海不同，韩国之间没有领土争端，这是值得肯定的。双方应根据2013年朴总统和习主席一致同意把西海打造成“和平合作友好之海”的精神，并立足于国际法，找到其解决的方法。